Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

Стаття 50. Визначення земель рекреаційного назначения

К землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для организации отдыха населения, туризма и проведения спортивных мероприятий.

Комментарий

Название данной категории земель происходит от термина" рекреация " , - от лат. "Recreatio" (Отдых). "Рекреация" - "отдых, восстановление сил человека, израсходованных на трудовую деятельность" 153.

Учитывая то обстоятельство, что для организации отдыха населения могут использоваться самые разнообразные земельные участки, считаем, комментируемое положение кодекса следует понимать сужено, истолковав его в совокупности со ст. 51 ЗКУ, определяющий состав земель рекреационного назначения.

Понятие" туризма "раскрывается в Законе Украины" О туризме "(ст. 1). Другие упомянутые в статье понятия ("отдых населения", "проведение спортивных мероприятий ") употребляются в общеязыковой смысле.

В законодательстве (ст. 63 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды") употребляется термин "рекреационные зоны", который по своему содержанию почти совпадает с термином "земли рекреационного назначения ": такими" зонами являются участки суши и водного пространства, предназначенные для организованного массового отдыха населения и туризма. "

По данным Госземагентства Украины, по состоянию на 01.01.2005 в Украине площадь земель рекреационного назначения составила 104,6 тыс. га154. В то же время непонятно, по каким критериям выделена эта цифра, потому что по данным того же ведомства только пляжи на побережье Черного и Азовского морей (длина 2870 км) занимают около 116 тыс. га, а по некоторым данным, почти 1,5 млн. га рекреационных территорий радиационно-загрязненные (в пределах Киевской, Житомирской и Ровенской областей) 155. Такие различия в данных свидетельствуют об отсутствии четкого понимания понятия "земли рекреационного назначения" даже среди специалистов.