Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

Стаття 62. Обмеження у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж морів, морських заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах

1. В прибрежных защитных полосах вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах запрещается:

а) устройство полигонов бытовых и промышленных отходов и накопителей сточных вод

б) устройство выгребов для накопления хозяйственно-бытовых сточных вод объемом более 1 кубического метра в сутки

в) устройство полей фильтрации и создание других сооружений для приема и обеззараживания жидких отходов

г) применение сильнодействующих пестицидов.

2. Режим хозяйственной деятельности на земельных участках прибрежных защитных полос вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах устанавливается законом.

3. В пределах пляжной зоны прибрежных защитных полос запрещается строительство любых сооружений, кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных.

Коментар:

В ч. 1. Размер прибрежных защитных полос вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах обычно существенно больше, чем в случае с другими водными объектами (см. ст. ст. 60, 61 ЗКУ и комментарий к ст. 60, 61), однако режим таких прибрежных защитных полос значительно более либеральный.

Комментируемая часть воспроизводит положения ч. 2 ст. 90 ВКУ.

В целом ограничения, наложенные ч. 1 ст. 62 ЗКУ на использование прибрежных защитных полос, являются однозначными и понятными.

Определенного разъяснения может потребовать употребленный в п. "г" термин "сильнодействующие пестициды". Законодатель использовал в комментируемой норме этот устаревший термин, сейчас в санитарной практике не употребляется. На сегодня понятие пестицидов определяется ст. 1 Закона Украины "О пестицидах и агрохимикаты ", а существующая сегодня в Украине гигиеническая классификация пестицидов по степени опасности (ДСП 8.8.1.2.002-98. Государственные санитарные правила и гигиенические нормы "Гигиеническая классификация пестицидов по степени опасности", утв. постановлением первого заместителя Главного государственного санитарного врача Украины 28.08.98) предусматривает их деление на 4 класса: I - чрезвычайно опасные, II - опасные, III - умеренно опасные, IV - малоопасные. Устаревший термин "сильнодействующие пестициды" соответствует термина "чрезвычайно опасные пестициды".

К ч.2. Комментируемая часть отсылает к "закону", под которым, очевидно, имеется в виду ВКУ (ч. 1 ст. 90), где указано, что прибрежная защитная полоса вдоль морей, морских заливов и лиманов "может использоваться только для строительства санаториев и других лечебно-оздоровительных учреждений, с обязательным централизованным водоснабжением и канализацией ".

Исходя из установленного режима прибрежных защитных полос вдоль морей, заливов и лиманов в такие зоны не могут включаться земли морского транспорта (см. ст. 69 ЗКУ и комментарий к ней).

К ч.3. Понятие "пляжная зона" определена ст. 1 ВКУ - это "прилегающая к уреза воды часть прибрежной защитной полосы вдоль морей, вокруг морских заливов и лиманов с режимом ограниченной хозяйственной деятельности".

Пляжна зона встановлюються за проектом землеустрою при визначенні прибережної захисної смуги морів, вокруг морских заливов и лиманов в составе этой полосы. Размер пляжной зоны определяется в соответствии со ст. 88 ВКУ. Эта же статья определяет и режим пляжных зон.

Щодо заборони на будівництво, встановленої для пляжної зони, див. коментар до ч. 2 ст. 61 ЗКУ.