Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

Стаття 90. Права власників земельних ділянок

1. Владельцы земельных участков имеют право:

а) продавать или другим путем отчуждать земельный участок, передавать его в аренду, залог, наследство

б) самостоятельно хозяйствовать на земле

в) собственности на посевы и насаждения сельскохозяйственных и других культур, на произведенную продукцию

г) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные насаждения, водные объекты, а также другие полезные свойства земли;

г) на возмещение убытков в случаях, предусмотренных законом

д) сооружать жилые дома, производственные и другие здания и сооружения.

2. Нарушенные права собственников земельных участков подлежат восстановлению в порядке, установленном законом.

Комментарий

К ч . 1. Ч. 1 ст. 90 ЗКУ содержит перечень прав собственника земельного участка. Перечисленные права в основном охватываются содержанием права собственности, а именно, правомочиями владения, пользования и распоряжения. С другой стороны, некоторые из упомянутых в ст. 90 прав остаются вне классической триады, однако вытекающие из нее, например, право на возмещение убытков, или право использовать полезные ископаемые, торф, многолетние насаждения и т.д.. Приведенный перечень прав не является исчерпывающим, исходя из природы права собственности и исходя с других предписаний ЗКУ и общего правила ч. 1 ст. 19 Конституции Украины.

К пункту "а". О праве на отчуждение земельного участка см.. главу 20 ЗКУ и комментарий к ней. Относительно права на передачу земельного участка в аренду, см.. ст. 93 ЗКУ и комментарий к ней.

До пункту "б". Можливість самостійного господарювання на землі може здійснюватися лише шляхом її использования по целевому назначению (см. раздел II ЗКУ) с соблюдением ограничений и обременений прав на землю (см. гл. 16 - 18 ЗКУ).

К пункту" в ". Как представляется, к отношениям собственности на посевы и насаждения на земельных участках следует применять общие правила, предусмотренные ст. 189 ГКУ. В частности, согласно ч. 2 указанной статьи, "продукция, плоды и доходы принадлежат собственнику вещи, если иное не установлено договором или законом".

До пункту "г". У коментованому пункті надзвичайно важливе значення мають слова "у встановленому порядку", поскольку в большинстве случаев такой порядок является разрешительным. Разрешительный порядок распространяется на все случаи т.. специального природопользования (см., соответственно главу 2 и другие положения Кодекса Украины о недрах, ст. 67 и др.. Лесной кодекс Украины, ст. 48 и др.. Водного кодекса Украины).

Без специального разрешения владельцы земельных участков могут осуществлять общее природопользования (как, впрочем, и любые другие лица за редким исключениями - см.. ст. 38 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды"), а также (при определенных условиях) "добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд полезные ископаемые местного значения и торф общей глубиной разработки до двух метров и пресные подземные воды до 20 метров и использовать недра для хозяйственных и бытовых нужд "(ч. 1 ст. 23 Кодекса Украины о недрах). Упомянутые в комментируемом пункте "общераспространенные ископаемые и торф" как раз и является "полезными ископаемыми местного значения "(см. постановление КМУ от 12.12.94 N 827" Об утверждении перечней полезных ископаемых общегосударственного и местного значения ").

К пункту "г". Относительно права владельца на возмещение причиненных ему убытков, см.. главу 24 "Возмещение убытков собственникам земли и землепользователям "ЗКУ и комментарий к ней.

К пункту "д". Застройка земельного участка осуществляется "при условии соблюдения архитектурных, строительных, санитарных, экологических и других норм и правил" и допускается только в случаях, когда она согласуется с целевым назначением земельного участка (ч. 3 ст. 375 ГКУ) и градостроительной документацией, с учетом градостроительных условий и ограничений (ч. 2 ст. 26 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности ") при условии получения в необходимых случаях градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка (ст. 29 Закона Украины" О регулировании градостроительной деятельности "). Кроме того, для застройки необходимо утв. в установленном порядке проектная документация на строительство, а также разрешение на выполнение строительных работ (ст. ст. 31, 37 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности").

Правовые последствия самовольного строительства предусмотрены ст. 376 ГКУ. По общему правилу, "[в] собак, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него "(ч. 2 статьи), однако при определенных условиях" [н] а требованию владельца (пользователя) земельного участка суд может признать за ним право собственности на недвижимое имущество, которое самовольно построено на нем "(ч. 5).

В подобных делах определенную сложность представляет собой определения ответчика, поскольку по данной категории дел не идет о нарушении прав застройщика определенным субъектом. На наш взгляд, ответчиком должен выступать орган, уполномоченный законом предоставлять разрешение на выполнение строительных работ (ст. 37 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности").

К ч.2. Относительно восстановления нарушенных прав собственников земельных участков см.. раздел V "Гарантии прав на землю" ЗКУ и комментарий к нему.