З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об охране культурного наследия
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2000, N 39, ст.333)
{С изменениями, внесенными согласно Кодексу
N 2768-III ( 2768 -14 ) от 25.10.2001, ВВР, 2002, N 3-4, ст. 27
- приобретает силу с 01.01.2002 года
Законами
N 2921-III ( 2921-14 ) от 10.01.2002, ВВР, 2002, N 16, ст.114
N 2245-IV ( 2245-15 ) от 16.12.2004, ВВР, 2005, N 5, ст.114
N 997-V ( 997-16 ) от 27.04 .2007, ВВР, 2007, N 33, ст.440
N 574-VI ( 574-17 ) от 23.09. 2008, ВВР, 2009, N 8, ст.105
N 1759-VI ( 1759-17 ) от 15.12.2009 , ВВР, 2010, N 9, ст.76
N 2518-VI ( 2518-17 ) от 09.09.2010, ВВР, 2011, N 4, ст.22
Кодексом
N 2755-VI ( 2755-17 ) от 02.12 .2010, ВВР, 2011, N 13-14,
N 15-16, N 17, ст.112
Законами
N 2856-VI ( 2856-17 ) от 23.12.2010, ВВР, 2011, N 29, ст.272
N 2947-VI ( 2947-17 ) от 13.01.2011, ВВР, 2011, N 32, ст.316
N 3038-VI ( 3038-17 ) от 17.02.2011, ВВР, 2011, N 34, ст.343
N 5395-VI ( 5395-17 ) от 02.10.2012
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "орган охраны культурного наследия Совета
министров Автономной Республики Крым", "органы охраны
культурного наследия областных, Киевской и Севастопольской
городских государственных администраций и органы охраны культурного
наследия районных государственных администраций "," органы охраны
культурного наследия местного самоуправления "во всех падежах
заменены соответственно словами" орган исполнительной власти Автономной
Республики Крым "," областные, районные, Киевская и
Севастопольская городские государственные администрации "," соответствующий
исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета "в
соответствующем падеже согласно закону N 5461-VI ( 5461-17 )
от 16.10.2012}
Настоящий Закон регулирует правовые, организационные, социальные и
экономические отношения в сфере охраны культурного наследия с целью
ее сохранения, использования объектов культурного наследия в
общественной жизни, защиты традиционного характера среды в
интересах нынешнего и будущих поколений.
Объекты культурного наследия, находящиеся на территории
Украины, охраняются государством.
Охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных
задач органов государственной власти и органов местного
самоуправления. (Преамбула в редакции Закона N 2245-IV ( 2245-15 ) от
16.12.2004)
Р а з д е л I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении:
культурное наследие - совокупность унаследованных человечеством от
предыдущих поколений объектов культурного наследия;
объект культурного наследия - выдающееся место, сооружение
(произведение), комплекс (ансамбль), их части, связанные с ними
движущиеся предметы, а также территории или водные объекты (объекты
подводного культурного и археологического наследия), другие природные,
природно-антропогенные или созданные человеком объекты независимо от
состояния сохранности, которые донесли до нашего времени ценность с
археологической, эстетической, этнологической, исторической,
архитектурного, художественного, научного взгляда и
сохранившие свою аутентичность {Абзац третий части первой статьи
1 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2947 - VI ( 2947-17 )
от 13.01.2011}
недвижимый объект культурного наследия - объект культурного
наследия, не может быть перенесен на другое место без потери
его ценности с археологической, эстетической, этнологической,
исторического, архитектурного, художественного, научного
точки зрения и сохранения своей подлинности;
движимые предметы, связанные с недвижимыми объектами культурного
наследия, - элементы, группы элементов объекта культурного наследия,
которые могут быть отделены от него, но составляют с ним единую
целостность, и отделение которых приведет к потере археологической,
эстетической, этнологической, исторической, архитектурной, художественной,
научной или культурной ценности объекта;
памятник культурного наследия (далее - памятник) - объект
культурного наследия, который занесен в Государственный реестр недвижимых
памятников Украины {Абзац шестой статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 574-VI ( 574-17 ) от 23.09.2008} < br> охрана культурного наследия - система правовых,
организационных, финансовых, материально-технических, градостроительных,
информационных и других мероприятий по учету (выявление, научное
изучения, классификация, государственная регистрация), предотвращения
разрушению или причинению вреда, обеспечения защиты, сохранения,
содержание, соответствующего использования, консервации, реставрации,
ремонта, реабилитации, приспособления и музеефикации объектов
культурного наследия ;
предмет охраны объекта культурного наследия - характерная
свойство объекта культурного наследия, что составляет его
историко-культурную ценность, на основании которой этот объект < br> признается памятником;
зоны охраны памятника (далее - зоны охраны) - устанавливаемые
вокруг памятника охранная зона, зона регулирования застройки, зона
охраняемого ландшафта, зона охраны археологического культурного
слоя, в пределах которых действует специальный режим их использования;
историческое населенное место - населенное место, сохранившее
полностью или частично исторический ареал и занесенное в Список
исторических населенных мест Украины;
исторический ареал населенного места - часть населенного места,
сохранившая объекты культурного наследия и связанные с ними
планировку и форму застройки, которые происходят из предыдущих < br> периодов развития, типичные для определенных культур или периодов
развития;
традиционный характер среды - исторически унаследованный
облик и объемно-пространственная структура исторического населенного
места;
выявление объекта культурного наследия - совокупность
научно-исследовательских, поисковых мероприятий с целью определения наличия
и культурной ценности объекта культурного наследия;
исследования - научно-поисковая, научно-практическая деятельность,
направлена ??на получение новой информации об объектах культурного
наследия, исторических населенных местах, традиционный характер
среды, который является типичным для определенных культур или периодов
развития;
консервация - совокупность научно обоснованных мероприятий,
позволяют защитить объекты культурного наследия от дальнейших
разрушений и обеспечивающих сохранение их аутентичности с
минимальным вмешательством в их существующий вид;
музеефикация - совокупность научно обоснованных мероприятий по
приведению объектов культурного наследия в состояние, пригодное для
экскурсионного посещения;
приспособления - совокупность научно-исследовательских, проектных,
изыскательских и производственных работ по созданию условий для современного
использования объекта культурного наследия без изменения присущих
ему свойств , которые являются предметом охраны объекта культурного
наследия, в том числе реставрация элементов, составляющих
историко-культурную ценность;
реабилитация - совокупность научно обоснованных мероприятий по
восстановлению культурных и функциональных свойств объектов
культурного наследия;
ремонт - совокупность проектных, изыскательских и производственных
работ, направленных на улучшение технического состояния и поддержание в
эксплуатационном состоянии объекта культурного наследия без изменения
свойств, которые являются предметом охраны объекта культурного наследия;
реставрация - совокупность научно обоснованных мероприятий по
укреплению (консервации) физического состояния, раскрытие наиболее
характерных признаков, восстановлению утраченных или поврежденных элементов
объектов культурного наследия с обеспечением сохранения их
подлинности;
изменение объекта культурного наследия - действия, которые приводят или
могут привести к частичному или полному исчезновению предмета
охраны объекта культурного наследия;
только что выявленный объект культурного наследия - объект
культурного наследия, который занесен в Перечень объектов культурного
наследия в соответствии с настоящим Законом. {Статья 1 дополнена абзацем
двадцать второй согласно Закону N 2518-VI ( 2518-17 ) от
09.09. 2010} {Статья 1 в редакции Закона N 2245-IV ( 2245-15 a >) от
16.12.2004}
Статья 2. Классификация объектов культурного наследия
1. По типам объекты культурного наследия подразделяются на:
сооружения (произведения) - произведения архитектуры и инженерного
искусства, произведения монументальной скульптуры и монументального
живописи, археологические объекты, пещеры с имеющимися свидетельствами
жизнедеятельности человека , здания или помещения в них, сохранившие
аутентичные свидетельства о выдающихся исторических событиях, жизни и
деятельности известных лиц;
комплексы (ансамбли) - топографически определенные совокупности
отдельных или соединенных между собой объектов культурного наследия;
достопримечательности - зоны или ландшафты, природно-антропогенные
произведения, которые донесли до нашего времени ценность с археологической,
эстетичного, этнологического, исторического, архитектурного,
художественного, научного взгляда.
2. По видам объекты культурного наследия подразделяются на:
археологические - остатки жизнедеятельности человека (недвижимые
объекты культурного наследия: городища, курганы, остатки
древних поселений, стоянок, укреплений, военных лагерей,
производств , ирригационных сооружений, дорог, могильники, культовые места
и сооружения, их остатки или руины, мегалиты, пещеры, наскальные
изображения, участки исторического культурного слоя, поля давних
сражений, а также связанные с ними движущиеся предметы), находящихся под
земной поверхностью и под водой и является невосполнимы источником информации
о зарождении и развитии цивилизации;
исторические - здания, сооружения, их комплексы (ансамбли), отдельные
захоронения и некрополи, места массовых захоронений умерших и
умерших (погибших) военнослужащих (в том числе иностранцев ),
погибших в войнах, вследствие депортации и политических репрессий
на территории Украины, места боевых действий, места гибели боевых
кораблей, морских и речных судов, в том числе с остатками
боевой техники, вооружения, амуниции и т.п., достопримечательности,
связанные с важнейшими историческими событиями, с жизнью и деятельностью
известных лиц, культурой и бытом народов;
объекты монументального искусства - произведения изобразительного
искусства: как самостоятельные (отдельные), так и те, которые связаны с
архитектурными, археологическими или иными памяти " лотками или
образуемыми ими комплексами (ансамблями)
объекты архитектуры - отдельные здания, архитектурные сооружения,
полностью или частично сохранились в аутентичном состоянии и
характеризуются отличиями определенной культуры, эпохи, определенных стилей,
традиций, строительных технологий или являются произведениями известных авторов;
{Абзац пятый части второй статьи 2 в редакции Закона N 2518-VI
( 2518-17 ) от 09.09.2010}
объекты градостроительства - исторически сложившиеся центры
населенных мест, улицы, кварталы, площади, комплексы (ансамбли) с
сохраненной планировочной и пространственной структурой и исторической
застройкой, в том числе совмещенной с ландшафтом, остатки древнего
планировки и застройки, которые являются носителями определенных градостроительных
идей {Абзац части второй статьи 2 в редакции Закона N 2518-VI
( 2518-17 ) от 09.09.2010}
объекты садово-паркового искусства - сочетание паркового
строительства с природными или созданными человеком ландшафтами;
ландшафтные - природные территории, имеющие историческую
ценность;
объекты науки и техники - уникальные промышленные, производственные,
научно-производственные, инженерные, инженерно-транспортные, добывающие
объекты, определяющие уровень развития науки и техники определенной
эпохи, определенных научных направлений или промышленных отраслей. {Статья 2 в редакции Закона N 2245-IV ( 2245-15 a >) от
16.12.2004}
Р а з д е л II
управления охраны культурного наследия
Статья 3. Государственное управление в сфере охраны культурного
наследия {Название статьи 3 в редакции Закона N 5461-VI ( 5461-17 ) от
16.10.2012}
1. Государственное управление в сфере охраны культурного наследия
возлагается на Кабинет Министров Украины, специально уполномоченные
органы охраны культурного наследия.
К специально уполномоченным органам охраны культурного
наследия (далее - органы охраны культурного наследия) относятся:
центральные органы исполнительной власти, обеспечивающих
формирования и реализуют государственную политику в сфере охраны
культурного наследия {Абзац части первой статьи 3 в редакции
Закона N 5461 -VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
орган исполнительной власти Автономной Республики Крым {Абзац
части первой статьи 3 в редакции Закона N 5461-VI ( 5461-17 )
от 16.10.2012}
областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные
администрации {Абзац части первой статьи 3 в редакции Закона
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета. {Абзац
части первой статьи 3 в редакции Закона N 5461-VI ( 5461-17 )
от 16.10.2012 }
2. На территории зоны отчуждения и зоны безусловного
(обязательного) отселения, подвергшейся радиоактивному загрязнению
вследствие Чернобыльской катастрофы, и в условиях возникновения других
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
управления охраной культурного наследия осуществляется
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере управления зоной отчуждения и зоны безусловного
(обязательного) отселения соответствии с Законом Украины "О
правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению < br> вследствие Чернобыльской катастрофы "( 791а-12 ) и настоящего Закона.
{Часть вторая статьи 3 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
3. Соответствующий исполнительный орган сельского, поселкового, городского
совета населенного пункта, включенного в Список исторических населенных
мест Украины, образуется местным советом по согласованию с
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере охраны культурного наследия. {Часть третья статьи 3 в редакции Закона N 5461-VI ( 5461-17 )
от 16.10.2012}
4. Орган исполнительной власти Автономной Республики Крым,
областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные
администрации подотчетны и подконтрольны соответствующим органам
исполнительной власти и центральным органам исполнительной власти,
обеспечивают формирование и реализуют государственную политику в сфере
культурного наследия в пределах, предусмотренных законом. {Часть четвертая статьи 3 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
5. Исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета по
вопросам, предусмотренным подпунктом 5 пункта "б" части первой статьи
31 и подпунктом 10 пункта "б" статьи 32 Закона Украины "О
местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), подконтрольный
соответствующим органам исполнительной власти. {Часть пятая статьи 3 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
6. Решения (распоряжения, разрешения, предписания, постановления)
органов охраны культурного наследия, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими
лицами.
7. Решения (распоряжения, разрешения, предписания, постановления)
центрального органа исполнительной власти в сфере охраны культурного
наследия, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для
выполнения органами охраны культурного наследия.
{Часть восьмая статьи 3 исключен на основании Закона
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
(Статья 3 в редакции Закона N 2245-IV ( 2245-15 a >) от
16.12.2004)
Статья 4. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере
охраны культурного наследия
К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере охраны
культурного наследия относится:
обеспечение проведения государственной политики {Абзац статьи 4
в редакции Закона N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
занесении объектов культурного наследия национального значения
в Государственный реестр недвижимых памятников Украины ( 928-2009-п ) и
внесении изменений в него относительно памятников национального значения;
представление в соответствующие международные инстанции предложения о
занесении памятника в Список всемирного наследия;
предоставлении разрешения на перемещение (перенесение) памятника
национального значения;
утверждении Списка исторических населенных мест Украины и
изменений, внесенных в него;
объявления комплексов (ансамблей) памятников
историко-культурными заповедниками государственного значения и
территорий историко-культурными заповедными территориями {Абзац
восьмой статьи 4 в редакции Закона N 2518-VI ( 2518-17 ) от
09.09.2010}
утверждение нормативов и методик денежной оценки памятника.
(Статья 4 в редакции Закона N 2245-IV ( 2245-15 ) от
16.12.2004)
Статья 5. Полномочия центральных органов исполнительной
власти в сфере охраны культурного наследия
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере охраны
культурного наследия, относятся:
1) формирование государственной политики по вопросам охраны культурного
наследия;
2) разработка, утверждение и согласование
нормативно-правовых актов, разработка и согласование государственных
программ охраны культурного наследия;
3) объявление топографически определенных территорий или водных
объектов, в которых находятся объекты культурного наследия или возможно
их наличие, охраняемыми археологическими территориями;
4) утверждение государственных норм и правил по вопросам охраны
культурного наследия, а в отношении памятников архитектуры и градостроительства
- совместно с центральным органом исполнительной власти, осуществляющим < br> формирование государственной политики в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства;
5) установление режима использования памятников национального
значения, их территорий, зон охраны, охраняемых археологических
территорий, исторических ареалов населенных мест;
6) осуществление научно-методического руководства в вопросах
охраны культурного наследия, утверждение методик и правил
исследования объектов культурного наследия;
7) управление в порядке, установленном законом,
историко-культурными заповедниками государственного значения;
8) утверждение правил установления и содержания охранных
досок, охранных знаков, других информационных надписей, меток на
памятниках или в пределах их территорий, утверждение их образцов;
9) осуществление иных полномочий, предусмотренных законом и
возложенных на него актами Президента Украины.
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере охраны культурного наследия,
относится:
1) контроль за исполнением настоящего Закона, других
нормативно-правовых актов об охране культурного наследия;
2) реализация государственной политики по вопросам охраны культурного
наследия;
3) ведение Государственного реестра недвижимых памятников Украины,
осуществление координации и контроля за паспортизацией недвижимых
объектов культурного наследия;
4) координация работ по выявлению, исследования и
документирования объектов культурного наследия;
5) представление Кабинету Министров Украины предложений об
занесении объектов культурного наследия национального значения в
Государственный реестр недвижимых памятников Украины и о внесении изменений
к него относительно памятников национального значения;
6) занесении объектов культурного наследия местного значения
в Государственный реестр недвижимых памятников Украины и внесение изменений
в него относительно памятников местного значения;
7) представление Кабинету Министров Украины предложения о
перемещение (перенесение) памятника национального значения;
8) предоставление разрешения на перемещение (перенесение) памятников
местного значения;
9) обеспечение юридическим и физическим лицам доступа к
информации, содержащейся в Государственном реестре недвижимых памятников
Украины;
10) представление Кабинету Министров Украины предложений о
утверждении Списка исторических населенных мест Украины и о
внесении изменений в него;
11) обеспечение публикации Государственного реестра недвижимых
памятников Украины и внесение в него изменений;
12) определение границ территорий памятников национального значения
и утверждение их зон охраны, охраняемых археологических
территорий, исторических ареалов населенных мест;
13) осуществление надзора за выполнением работ по исследованию,
консервации, реабилитации, реставрации, ремонта, приспособления и
музеефикации памятников и других работ на памятниках;
14) согласование программ и проектов градостроительных,
архитектурных и ландшафтных преобразований, мелиоративных, дорожных,
земляных работ на памятниках национального значения, их территориях,
в историко-культурных заповедниках, на историко-культурных
заповедных территориях, в зонах охраны, на охраняемых
археологических территориях, в исторических ареалах населенных мест, а
также программ и проектов, реализация которых может отразиться на
объектах культурного наследия;
15) назначение соответствующих охранных мероприятий относительно памятников
национального значения и их территорий в случае возникновения
угрозы их разрушения или повреждения вследствие действия природных
факторов или проведения любых работ;
16) запрещение любой деятельности юридических или физических
лиц, создающей угрозу объекту культурного наследия или нарушает
законодательство в сфере охраны культурного наследия;
17) предоставление разрешений на проведение работ на памятниках
национального значения, их территориях и в зонах охраны, на
охраняемых археологических территориях, в исторических ареалах
населенных мест;
18) издание распоряжений и предписаний по охране памятников
национального значения, прекращению работ на этих памятниках, их
территориях и в зонах охраны, на охраняемых археологических
территориях, в исторических ареалах населенных мест, если эти работы
осуществляются при отсутствии утвержденных или согласованных с
соответствующими органами охраны культурного наследия программ и
проектов, предусмотренных настоящим Законом, разрешений или с отступлением от
них;
19) дача разрешений на возобновление земляных работ;
20) согласование отчуждения или передачи памятников национального
значения их собственниками или уполномоченными ими органами другим
лицам во владение, пользование или управление;
21) согласование охранных договоров на памятники национального
значения;
22) согласование проектов отвода земельных участков, в том
числе предназначенные для сельскохозяйственных нужд,
согласование изменения землевладельца, землепользователя на территории
памятников и в их охранных зонах, на охраняемых археологических
территориях, в исторических ареалах населенных мест;
23) применение финансовых санкций за нарушение этого
Закона;
24) формирование и размещение государственного заказа, заключение
с этой целью контрактов на выявление, исследование, консервацию,
реставрацию, реабилитацию, музеефикации, ремонт, приспособление
памятников и другие мероприятия по охране культурного наследия;
25) осуществление иных полномочий, предусмотренных законом и
возложенных на него актами Президента Украины.
Центральные органы исполнительной власти в сфере охраны культурного
наследия ежегодно отчитываются перед Кабинетом Министров Украины и
общественностью о состоянии сохранения объектов культурного наследия. {Статья 5 с изменениями, внесенными согласно Законам N 2518-VI
( 2518-17 ) от 09.09.2010, N 2947-VI ( 2947-17 ) от 13.01.2011,
N 3038-VI ( 3038-17 ) от 17.02.2011, N 5395-VI ( 5395-17 ) от
02.10.2012, в редакции Закона N 2245-IV ( 2245-15 ) от
16.12.2004, N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Статья 6. Полномочия других органов охраны культурного
наследия
1. К полномочиям органа исполнительной власти Автономной
Республики Крым, органов охраны культурного наследия областных,
Киевской и Севастопольской городских государственных администраций
соответствии с их компетенцией относится:
1) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона, других
нормативно-правовых актов об охране культурного наследия;
2) представление предложений центральному органу исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере охраны культурного наследия
о занесении объектов культурного наследия в Государственный реестр
неподвижных памятников Украины и о внесении изменений в него; {Пункт 2 части первой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
3) обеспечение юридическим и физическим лицам доступа к
информации, содержащейся в выписках из Государственного реестра недвижимых
памятников Украины, а также предоставление информации о программах и < br> проектов любых изменений в зонах охраны памятников и в исторических
ареалах населенных мест;
4) определение границ территорий памятников местного значения и
утверждение их зон охраны;
5) установление режима использования памятников местного
значения, их территорий, зон охраны;
6) обеспечение защиты объектов культурного наследия от
угрозы уничтожения, разрушения или повреждения;
7) обеспечение изготовления, составления и передачи
центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере охраны культурного наследия научной документации
с описаниями и фиксацией об объектов культурного наследия, а в случае
получения разрешения на их перемещение (перенесение) - демонтаж с
них элементов, представляющих культурную ценность, с целью
хранения; {Пункт 7 части первой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
8) организация разработки и согласование соответствующих программ
охраны культурного наследия;
9) согласование соответствующих программ и проектов градостроительных,
архитектурных и ландшафтных преобразований, мелиоративных, дорожных,
земляных работ, реализация которых может отразиться на состоянии памятников
местного значения, их территорий и зон охраны {Пункт 9 части
первой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно Законам N 3038-VI
( 3038-17 ) от 17.02.2011, N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10. 2012}
10) согласование проектов землеустройства по отводу земельных
участков в соответствии с требованиями Земельного кодекса Украины
( 2768-14 ) {Пункт 10 части первой статьи 6 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 2518-VI ( 2518-17 ) от 09.09.2010;
в редакции Закона N 5395-VI ( 5395-17 ) от 02.10.2012} {Изменения с пунктом 10 части первой статьи 6 см. в Законе
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
11) выполнение функции заказчика, заключение с этой целью
контрактов на выявление, исследование, консервацию, реставрацию,
реабилитации, музеефикации, ремонт, приспособление объектов
культурного наследия и другие мероприятия по охране культурного
наследия;
12) назначение соответствующих охранных мероприятий относительно памятников
местного значения и их территорий в случае возникновения угрозы их
разрушения или повреждения вследствие действия природных факторов или
проведения любых работ;
13) предоставление разрешений на проведение работ на памятниках
местного значения (кроме памятников археологии), их территориях и
в зонах охраны, на только выявленных об "объектах культурного наследия,
регистрация разрешений на проведение археологических разведок,
раскопок {Пункт 13 части первой статьи 6 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 2518-VI ( 2518-17 ) от 09.09.2010}
14) издание распоряжений и предписаний по охране памятников
местного значения, прекращению работ на памятниках, их
территориях и в зонах охраны, если эти работы осуществляются за
отсутствии утвержденных или согласованных с соответствующим органом
охраны культурного наследия программ и проектов, предусмотренных настоящим
Законом разрешений или с отступлением от них;
15) предоставления соответствующих разрешений на возобновление земляных
работ;
16) согласование отчуждения или передачи памятников местного
значения их собственниками или уполномоченными ими органами другим
лицам во владение, пользование или управление;
17) заключение охранных договоров на памятники;
18) управления в порядке, установленном законом,
историко-культурными заповедниками государственного или местного
значение {Пункт 18 части первой статьи 6 в редакции Закона
N 2518-VI ( 2518-17 ) от 09.09.2010}
19) представление предложения центральному органу исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере охраны культурного наследия
о занесении соответствующей территории в Список исторических населенных
мест Украины; {Пункт 19 части первой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
20) применение финансовых санкций за нарушение этого
Закона;
21) обеспечение в установленном законодательством порядке
изготовления, установления и содержания охранных досок, охранных
знаков, других информационных надписей, меток на памятниках или в
пределах их территорий;
22) информирование центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере охраны культурного наследия о
повреждения, разрушения, угрозе или возможной угрозе повреждения,
разрушения памятников, находящихся на их территории. {Пункт 22 части первой статьи 6 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
23) осуществление иных полномочий в соответствии с законом.
2. К полномочиям районных государственных администраций,
исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета согласно
их компетенции в сфере охраны культурного наследия относится:
{Абзац первый части второй статьи 6 с изменениями, внесенными
по Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
1) обеспечение исполнения настоящего Закона, других
нормативно-правовых актов об охране культурного наследия на
соответствующей территории;
2) представление предложений органа охраны культурного наследия
высшего уровня о занесении объектов культурного наследия
Государственный реестр недвижимых памятников Украины, внесении изменений в
него и о занесении соответствующей территории в Список исторических
населенных мест Украины;
3) обеспечение юридическим и физическим лицам доступа к
информации, содержащейся в выписках из Государственного реестра недвижимых
памятников Украины, а также предоставление информации о программах и < br> проектов любых изменений в зонах охраны памятников и в исторических
ареалах населенных мест;
4) обеспечение соблюдения режима использования памятников
местного значения, их территорий, зон охраны;
5) обеспечение защиты объектов культурного наследия от
угрозы уничтожения, разрушения или повреждения;
6) организация разработки соответствующих программ охраны
культурного наследия;
7) предоставление выводов относительно соответствующих программ и проектов
градостроительных, архитектурных и ландшафтных преобразований,
мелиоративных, дорожных, земляных работ на памятниках местного
значение, историко-культурных заповедных территориях и в зонах их
охраны, на охраняемых археологических территориях, в исторических
ареалах населенных мест, а также программ и проектов, реализация
которых может отразиться на состоянии объектов культурного наследия; < br> {Пункт 7 части второй статьи 6 с изменениями, внесенными согласно
Законами N 2518-VI ( 2518-17 ) от 09.09.2010, N 3038-VI
( 3038-17 ) от 17.02.2011}
8) организация соответствующих охранных мероприятий относительно памятников
местного значения и их территорий в случае возникновения угрозы их
повреждения или разрушения в результате действия природных факторов или
проведения любых работ;
9) издание распоряжений и предписаний по охране памятников
местного значения, прекращению работ на этих памятниках, их
территориях и в зонах охраны, если эти работы проводятся по
отсутствии утвержденных или согласованных с соответствующим органом
охраны культурного наследия программ и проектов, предусмотренных настоящим
Законом разрешений или с отступлением от них;
10) предоставление выводов по отчуждению или передаче памятников
местного значения их собственниками или уполномоченными ими органами
другим лицам во владение, пользование или управление;
11) заключение охранных договоров на памятники в пределах
полномочий, делегированных органом охраны культурного наследия
высшего уровня в соответствии с законом;
12) обеспечение в установленном законодательством порядке
изготовления, установления и содержания охранных досок, охранных
знаков, других информационных надписей, меток на памятниках или в
пределах их территорий;
13) подготовка предложений и проектов распоряжений по
проведения работ по консервации, реставрации, реабилитации,
музеефикации, ремонту и приспособлению объектов культурного
наследия, соответствующего использования памятников и представление их на
рассмотрение соответствующему органу исполнительной власти;
14) популяризация дела охраны культурного наследия на
соответствующей территории, организация научно-методической,
экспозиционно-выставочной и издательской деятельности в этой сфере;
15) выполнение функции заказчика, заключение с этой целью
контрактов на выявление, исследование, консервацию, реставрацию,
реабилитации, музеефикации, ремонт, приспособление объектов
культурного наследия и другие мероприятия по охране культурного
наследия;
16) подготовка предложений к программам социально-экономического
развития соответствующей территории и проектов местного бюджета и
представления их на рассмотрение соответствующему органу исполнительной власти;
17) согласование проектов землеустройства по отводу земельных
участков в соответствии с требованиями Земельного кодекса Украины
( 2768-14 ) {Пункт 17 части второй статьи 6 в редакции Закона
N 5395-VI ( 5395-17 ) от 02.10.2012}
18) информирование органов охраны культурного наследия высшего
уровня о повреждении, разрушении, угрозе или возможной угрозе
повреждения, разрушения памятников, находящихся на их территории; < br> 19) участие в организации подготовки, переподготовки и
повышения квалификации работников в сфере охраны культурного
наследия;
20) организация исследований объектов культурного наследия,
нуждаются спасательных работ;
21) применение финансовых санкций за нарушение этого
Закона;
22) осуществление иных полномочий в соответствии с законом.
3. Органы исполнительной власти Автономной Республики Крым,
областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные
администрации, соответствующий исполнительный орган сельского, поселкового,
городского совета ежегодно отчитываются перед центральным органом исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере охраны культурного
наследия и общественностью о состоянии сохранения объектов культурного
наследия. {Статья 6 дополнена частью согласно Закону N 2947-VI
( 2947-17 ) от 13.01.2011 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
4. Председатели областных, Киевской и Севастопольской городских,
районных государственных администраций и сельские, поселковые, городские
головы назначают на должность и освобождают от должности руководителей
соответствующих органов охраны культурного наследия по согласованию с
органом охраны культурного наследия высшего уровня согласно
закона. {Статья 6 в редакции Закона N 2245-IV ( 2245-15 a >) от
16.12.2004}
Статья 6-1. Порядок предоставления разрешений, согласований и выводов
органами охраны культурного наследия
Разрешения, согласования и заключения, предусмотренные настоящим Законом,
предоставляются органами охраны культурного наследия бесплатно.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения,
согласования или заключения принимается органом охраны культурного
наследства в течение одного месяца со дня представления физическим или
юридическим лицом соответствующих документов в порядке, установленном
Кабинетом Министров Украины.
Приобретение субъектом хозяйствования права на осуществление
любых действий относительно осуществления хозяйственной деятельности на объектах
культурного наследия по декларативному принципу запрещается. {Закон дополнен статьей 6-1 по закону N 2518-VI
( 2518-17 ) от 09.09.2010}
Статья 7. Научно-методические советы, консультативные советы по
охране культурного наследия
1. Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по
разработки основных направлений развития культурного
наследия, обсуждения важнейших программ, проектов по вопросам
охраны культурного наследия центральные органы исполнительной власти,
обеспечивают формирование и реализуют государственную политику в сфере
охраны культурного наследия, орган исполнительной власти Автономной
Республики Крым создают научно-методические советы из ведущих
ученых и высококвалифицированных специалистов-практиков. {Абзац первый
части первой статьи 7 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012} Состав научно-методических советов и положения о них
утверждаются соответственно центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере охраны
культурного наследия и органом исполнительной власти Автономной
Республики Крым. Расходы на работу этих советов осуществляются
указанными органами охраны культурного наследия. {Абзац второй
части первой статьи 7 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
2. Для согласованного решения вопросов по охране культурного
наследия на территориях областей, городов Киева и Севастополя, других
населенных пунктов органы охраны культурного наследия областных,
Киевской и Севастопольской городских, районных государственных
администраций могут создавать консультативные советы из ведущих
ученых и высококвалифицированных специалистов-практиков.
Консультативные советы действуют на основании типового положения,
утверждается центральным органом исполнительной власти, осуществляющим
формирования государственной политики в сфере охраны культурного наследия.
{Абзац второй части второй статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Состав консультативного совета утверждается руководителем
соответствующего органа охраны культурного наследия. Затраты на работу
этих советов осуществляются указанными органами охраны культурного
наследия.
Статья 8. Привлечение специалистов и населения к охране
культурного наследия
1. Органы охраны культурного наследия могут привлекать к
работы с их согласия опытных специалистов в сфере охраны
культурного наследия, а также граждан на правах общественных
инспекторов для наблюдения за состоянием хранения и использования
памятников, их территорий и зон охраны, охраняемых
археологических территорий, исторических ареалов населенных мест.
2. Органы охраны культурного наследия могут вознаграждать
привлекаемых специалистов и граждан на правах общественных
инспекторов, а также возмещать им расходы, связанные с
выполнением поручений по охране культурного наследия, за счет
средств, предназначенных для финансирование охраны культурного наследия в
порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти,
обеспечивающий формирование государственной политики в сфере охраны
культурного наследия. {Часть вторая статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Статья 9. Доступ к объектам культурного наследия
Право безусловного доступа к объектам культурного наследия с
целью их обследования, ознакомления с состоянием хранения, характером
и способу использования, ведения реставрационных работ, получения
соответствующих данных, научного изучения имеют лица, уполномоченные на
это органами охраны культурного наследия.
Собственник объекта культурного наследия или уполномоченный им
орган, лицо, которое приобрело право владения, пользования или
управления, исполнитель реставрационных работ обязаны допускать
уполномоченных органами охраны культурного наследия лиц для
выполнения ими своих обязанностей к объектам культурного наследия и
на их территорию.
Статья 10. Содействие органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления деятельности по охране
культурного наследия
Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления
способствуют:
деятельности Украинского общества охраны памятников истории
и культуры, других общественных, научно-исследовательских, проектных
организаций, учреждений и предприятий различных форм собственности по
охраны культурного наследия;
предприятиям строительных материалов и изделий,
специализированным организациям и мастерским по выполнению работ по
ремонта, реставрации, реабилитации памятников;
подготовке специалистов по охране культурного наследия.
Статья 11. Участие предприятий, учреждений науки, образования
и культуры, общественных организаций, граждан
в охране культурного наследия
Предприятия всех форм собственности, учреждения науки, образования и
культуры, общественные организации, граждане содействуют органам
культурного наследия в работе по охране культурного
наследия, могут устанавливать шефство над объектами культурного
наследия с целью обеспечения их сохранности, содействуют государству в
осуществлении мероприятий по охране объектов культурного наследия и
распространении знаний о них, участвуют в популяризации культурного
наследия среди населения, способствуют его изучению детьми и молодежью,
привлекают граждан к его охране.
Украинское общество охраны памятников истории и культуры
способствует привлечению широких слоев населения к участию в охране
культурного наследия, осуществляет пропаганду культурного наследия и
законодательства о его охрану, общественный контроль за его
сохранением, использованием, консервацией, реставрацией,
реабилитации, музеефикации и ремонтом, содействует работе органов
охраны культурного наследия.
Независимые группы специалистов по инициативе объединений граждан,
органов охраны культурного наследия, а также других органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления за счет их
собственных средств или на общественных началах могут осуществлять
общественную экспертизу по вопросам охраны культурного наследия.
Выводы данной экспертизы могут учитываться органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления при принятии
соответствующих решений по закону. (Статья 11 в редакции Закона N 2245-IV ( 2245-15 a >) от
16.12.2004)
Статья 12. Экскурсионное посещение памятников
Органы охраны культурного наследия обеспечивают по возможности
свободный доступ к памятникам с целью их экскурсионного посещения,
если они считаются пригодными для этого. Собственник памятника или
уполномоченный им орган, лицо, которое приобрело право владения,
пользования или управления, обязаны по согласованию с органами
охраны культурного наследия организовать такой доступ. Порядок
этого доступа устанавливается охранными договорами.
Р а з д е л III
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 13. Государственный реестр недвижимых памятников Украины
1. Объекты культурного наследия независимо от форм собственности
соответствии с их археологической, эстетической, этнологической,
исторической, художественной, научной или художественной ценности подлежат
регистрации путем занесения в Государственный реестр недвижимых
памятников Украины (далее - Реестр) по категориям национального и
местного значения памятника. Порядок определения категорий памятников
( 1760-2001-п ) устанавливается Кабинетом Министров Украины. С
занесением в Реестр на объект культурного наследия, на все
составные элементы, составляющие предмет его охраны, распространяется
правовой статус памятника. |