Водный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

К ведение сельских, поселковых, городских и районных в городах советов в области регулирования водных отношений на их территории принадлежит:

1) осуществление мероприятий по рациональному использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

2) контроль за использованием и охраной вод и воспроизведением водных ресурсов

3) установление правил общего пользования водными ' объектами в порядке, определенном статьей 47 настоящего Кодекса;

4) ограничение, временный запрет (остановка) деятельности предприятий и других о ' объектов в случае нарушения ими требований водного законодательства в пределах своей компетенции;

5) организация работы, эт ' связанной с ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий, ухудшением качества вод или их вредным действием, привлечение в установленном порядке к этой работе предприятий, учреждений и организаций

6) организация информирование населения о состоянии водных ' объектов, а также о чрезвычайных экологических ситуациях, которые могут негативно повлиять на здоровье ' я людей, и о мерах, употребляются для улучшения состояния вод

7) решение других вопросов в области регулирования водных отношений в пределах своей компетенции.

Комментарий :

К пункту первого. Осуществление этих мероприятий должно быть прямо предусмотрено законом (ч. 2 ст. 19 Конституции Украины). Их можно применять и при отсутствии такого закрепления только при условии, что их применение не может привести к ограничению или иных форм нарушения прав граждан.

Обобщенного перечень этих мер законодательством не установлено, однако их часть указана в Перечне видов деятельности, относящихся к природоохранным мероприятиям, утвержденном ПКМ Украины от 17.09.96 N 1147.

К пункту второму. К контрольных полномочий соответствующих сельских, поселковых, городских советов (их исполнительных органов) отнесены: осуществление контроля за качеством питьевой воды (пп. 5 п. " а " ст. 30 ЗУ " О местном самоуправлении в Украина "), осуществление контроля за состоянием водоемов, мест отдыха граждан (пп. 7 п. " а " ст. 30 ЗУ " О местном самоуправлении в Украине "), принятие решений о отмене данного ими разрешения на эксплуатацию ' объектов в случае нарушения нормативно-правовых актов по охране труда, экологических, санитарных правил, других требований законодательства (Пп. 2 п. " бы " ст. 30 ЗУ " О местном самоуправлении в Украине ") осуществление в установленном порядке государственного контроля за соблюдением законодательства, утвержденной градостроительной документации при планировании и застройке соответствующих территорий; остановка в случаях, предусмотренных законом, строительства, которое проводится с нарушением градостроительной документации и проектов отдельных об ' объектов, а также может причинить вред окружающей среде (пп. 3 п. " бы " ч. 1 ст. 31 ЗУ " О местном самоуправления в Украине ") осуществление контроля за обеспечением надежности и безопасности зданий и сооружений независимо от форм собственности в районах, испытывающих воздействия опасных природных и техногенных явлений и процессов (в том числе этаж ' связанных с опасным влиянием вод) (пп. 4 п. " бы " ч. 1 ст. 31 ЗУ " О местном самоуправления в Украине ") и т.д..

К пункту третьего. См.. комментарий к ст. 47 ВК.

К пункту четвертого. См.. комментарий к п. 13 ст. 8 ВК. Об особенностях ограничения, временного запрета (остановка) сброса сточных вод в водные ' объекты см.. ст. 71 ВК и комментарий к ней.

К пунктам п ' пятого и шестого. Ст. 32 ЗУ " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера " к полномочиям сельских, поселковых, городских совета отнесены осуществление целого комплекса мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Деятельность указанных советов по ликвидации чрезвычайных ситуаций координируется Государственной комиссией по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций (п. 1 Положения о Государственной комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, утвержденного ПКМ Украины от 16.02.98 N 174).

По данному полномочия см.. также комментарий к ст. 108 ВК.

К пункту седьмого. Решение других вопросов в области регулирования водных отношений в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Украины должен определяться законом. Таким законом является, прежде всего, Закон Украины " О местном самоуправлении в Украине " (см. ст. 26).