Водный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

Державні цільові, міждержавні та регіональні програми використання і охорони вод та відтворення водных ресурсов разрабатываются с целью осуществления целенаправленной и эффективной деятельности по удовлетворению потребностей населения и отраслей экономики в воде, сохранения, рационального использования и охраны вод, предотвращение их вредного действия.

Государственные целевые, межгосударственные и региональные программы использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов разрабатываются на основе данных государственного учета вод, водного кадастра, схем использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов и т.п..

Разработка и реализация этих программ осуществляется за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений и организаций, внебюджетных фондов, добровольных взносов организаций и граждан, других средств.

Комментарий :

В части первой. Согласно нормам ВК органы государственной власти и местного самоуправления имеют такие полномочия в сфере разработки и утверждения государственных, целевых, межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов

• ВР Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради погоджують державні, цільові, межгосударственные и региональные программы, участвуют в их реализации (п. 3 ст. 8 УК).

разработку государственных, целевых, межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов, утверждает региональные программы (п. 5 ст. 14 ВК).

межгосударственных и региональных программ использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов (п. 3 ст. 15 УК).

охраны вод и воссоздания водных ресурсов (п. 3 ст. 16 УК).

К части второй. Относительно содержания данных, на основе которых разрабатываются государственные, целевые, межгосударственные и региональные программы использования и охраны вод и воссоздания водных ресурсов, см.. комментарий к соответствующим определений в ст. 1, а также ст. ст. 24 - 28 ВК.

Перечень данных, которые могут служить основой для разработки и формулирование конкретных мероприятий по использованию и охране вод и воспроизведение водных ресурсов, не является исчерпывающим. К таким данным можно отнести информацию, полученную результатам мониторинга окружающей среды, оперативных наблюдений, проведения спасательных и ликвидационных мероприятий при действиях в чрезвычайных ситуациях.

К части третьей. Комментируемые положения ни регулятивного значения не имеет, поскольку не указывает конкретного источника финансирования.

Если финансирование разработки или реализации программы осуществляется за счет государственного бюджета, это должно быть предусмотрено бюджетным законодательством, прежде всего, законом о государственном бюджете на соответствующий год. Бюджетные расходы, в свою очередь, планируются с учетом положений самих программ, которые обычно содержат указания на источники финансирования предусмотренных ими мероприятий: см.., например, приложение 2 к Общегосударственной программы "Питьевая вода Украины" на оды, утвержденной Законом Украины от 03.03.2005.