З А К О Н У К Р А И Н Ы
2) обеспечивает осуществление мероприятий по охране общественного
безопасности, общественного порядка, борьбы с преступностью;
3) обеспечивает рассмотрение обращений граждан и их объединений,
контролирует состояние этой работы в органах местного самоуправления, на
предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на < br> соответствующей территории;
4) осуществляет меры по организации правового информирования и
воспитания населения;
4-1) обеспечивает предоставление бесплатной первичной правовой
помощи; {Статья 25 дополнена пунктом 4-1 согласно Закону N 5477-VI
( 5477-17 ) от 06.11.2012}
5) рассматривает вопросы и вносит предложения о награждении
государственными наградами Украины; {Пункт 5 статьи 25 с изменениями, внесенными Законом
N 2419-III ( 2419-14 ) от 17.05.2001}
6) обеспечивает выполнение актов законодательства по вопросам
гражданства, связанных с пребыванием иностранцев и лиц без
гражданства, содействие органам внутренних дел в соблюдении правил
паспортной системы;
7) проводит работу, связанную с разработкой и осуществлением
мероприятий по размещению, трудоустройству, социально-бытового и
медицинского обслуживания лиц, которые признаны в Украине беженцами < br> или лицами, нуждаются в дополнительной защите, а также
депортированных лиц, которые добровольно возвращаются в регионы их
прежнего проживания; {Пункт 7 статьи 25 с изменениями, внесенными Законом
N 5290-VI ( 5290-17 ) от 18.09.2012}
8) обеспечивает выполнение законодательства относительно национальных
меньшинств и миграции, на свободу мысли и слова, свободу мировоззрения и
вероисповедания
9) объявляет в случае стихийного бедствия, аварий, катастроф,
эпидемий, эпизоотий, пожаров, других чрезвычайных событий зоны
чрезвычайной ситуации, осуществляет предусмотренные законодательством меры,
связанные с поддержанием в них общественного порядка, спасением
жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных
ценностей;
10) содействие деятельности аварийно-спасательных служб по месту
их дислокации, при следовании к зон чрезвычайных ситуаций и
при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в частности в предоставлении им < br> необходимых транспортных и других материальных средств и услуг; (Статья 25 дополнена пунктом 10 согласно Закону N 2470-III
( 2470-14 ) от 29.05.2001)
11) согласовывает проект плана проведения потенциально опасных
мероприятий в условиях присутствия гражданского населения с участием
личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных формирований
и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной
техники; взаимодействует с органами военного управления при
планирования и проведения таких мероприятий с целью предотвращения и
недопущения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
(Статья 25 дополнена пунктом 11 согласно Законом N 1419-IV
( 1419-15 ) от 03.02.2004)
12) обеспечивает своевременное информирование населения об угрозе
возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций во время проведения
потенциально опасных мероприятий в условиях присутствия гражданского
населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, других
воинских формирований и правоохранительных органов с использованием
вооружения и военной техники; (Статья 25 дополнена пунктом 12
согласно Закону N 1419-IV ( 1419-15 ) от 03.02.2004)
13) рассматривает проектную документацию на строительство защитных
сооружений гражданской защиты (гражданской обороны) и раздел по
инженерно-технических мероприятий гражданской защиты (гражданской обороны)
в составе градостроительной документации; {Статья 25 дополнена пунктом 13 согласно закону N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012}
14) проверяет наличие и содержание в готовности локальных
систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций на объектах,
подлежащих оборудованию системами раннего выявления чрезвычайных
ситуаций, наличие и готовность к использованию в чрезвычайных
ситуациях средств коллективной и индивидуальной защиты
населения, имущества гражданской защиты, состояние их содержание и ведение
учета; {Статья 25 дополнена пунктом 14 согласно закону N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012}
15) проверяет подготовку населения к действиям в чрезвычайных
ситуациях; {Статья 25 дополнена пунктом 15 согласно закону N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012}
16) принимает участие в решении вопросов проведения выборов и
референдумов и административно-территориального устройства в пределах,
определенных законодательством;
17) рассматривает дела об административных правонарушениях,
к ее ведению, образует административные и наблюдательные
комиссии, координирует их деятельность; (подпункт статьи 25 с
изменениями , внесенными согласно Закону N 1213-IV ( 1213-15 ) от
02.10.2003 - приобретает силу с 01.01.2004 года)
18) осуществляет управление архивным делом и делопроизводством;
(Пункт статьи 25 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 594-IV ( 594-15 ) от 06.03.2003)
{Пункт статьи 25 утратил силу в связи с потерей
силу Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на основании
Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
20) обеспечивает осуществление мероприятий по социальной адаптации
лиц, отбывавших наказание в виде ограничения свободы или
лишения свободы на определенный срок; (Статья 25 дополнена пунктом
Законом N 3167-IV ( 3167-15 ) от 01.12.2005)
21) обеспечивает осуществление мероприятий в отношении лиц, отбывавших
наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный
срок и нуждаются в медицинской помощи в связи с заболеванием
туберкулезом; (Статья 25 дополнена пунктом по закону
N 3167-IV ( 3167-15 ) от 01.12. 2005)
22) обеспечивает осуществление мероприятий по ведению Государственного
реестра избирателей в соответствии с законом. {Статья 25 дополнена
пунктом согласно Закону N 698-V ( 698-16 ) от 22.02.2007}
Статья 26. Полномочия в области международных и
внешнеэкономических отношений
Местная государственная администрация:
1) обеспечивает выполнение обязательств по международным
договорами Украины на соответствующей территории;
2) содействует развитию международного сотрудничества в области
экономики, защиты прав человека, борьбы с терроризмом, экологической
безопасности, здравоохранения, науки, образования, культуры, туризма,
физкультуры и спорта
3) заключает договоры с иностранными партнерами о
сотрудничество в пределах компетенции, определенной законодательством;
4) способствует внешнеэкономическим связям предприятий, учреждений
и организаций, расположенных на ее территории, независимо от форм
собственности;
5) способствует развитию экспортной базы и увеличению производства
продукции на экспорт;
6) организует приграничную и прибрежную торговлю;
7) содействует деятельности таможенных органов и пограничных служб,
созданию условий для их надлежащего функционирования;
8) вносит в установленном порядке в соответствующие органы
предложения по привлечению иностранных инвестиций для развития
экономического потенциала соответствующей территории.
Статья 27. Полномочия в области оборонной работы
Местная государственная администрация:
1) обеспечивает выполнение законодательства о воинской
обязанность должностными лицами и гражданами, предприятиями,
учреждениями и организациями;
2) осуществляет мероприятия, связанные с мобилизационной подготовкой,
гражданской обороной на соответствующей территории;
3) обеспечивает выполнение законодательства о льготах, установленные
для ветеранов войны и приравненных к ним лиц,
военнослужащих, уволенных с военной службы, а также о
льготы и помощь семьям военнослужащих срочной службы;
4) способствует подготовке молодежи к военной службе, проведению
призыва граждан на срочную военную и альтернативную
(невоенной) службе;
5) принимает меры по созданию надлежащих условий для
функционирования пунктов пропуска через государственную границу Украины.
Статья 28. Права местных государственных администраций
Для реализации предоставленных полномочий местных государственных
администрации имеют право:
1) проводить проверки состояния соблюдения Конституции Украины
и законов Украины, других актов законодательства органами местного
самоуправления и их должностными лицами, руководителями предприятий,
учреждений, организаций , их филиалов и отделений независимо от форм
собственности и подчинения по направлениям, определенным статьей 16
настоящего Закона;
2) привлекать ученых, специалистов, представителей общественности
к проведению проверок, подготовки и рассмотрения вопросов, входящих
к компетенции местных государственных администраций, а также привлекать
граждан, субъектов хозяйствования, их объединения, научные
учреждения и консультативно-совещательные органы, созданные при органах
государственной власти и органах местного самоуправления и
представляют интересы граждан и субъектов хозяйствования, в
подготовке анализов регуляторного влияния и выполнения мероприятий по
отслеживания результативности регуляторных актов {Пункт 2 статьи
28 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2388-VI ( 2388-17 )
от 01.07.2010}
3) получать соответствующую статистическую информацию и другие данные
от государственных органов и органов местного самоуправления, их
должностных лиц, политических партий, общественных и религиозных
организаций, предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и
отделений независимо от форм собственности;
4) давать согласно действующему законодательству обязательны для
выполнения распоряжения руководителям предприятий, учреждений,
организаций, их филиалов и отделений независимо от форм собственности
и гражданам из контролируемых вопросов, ставить вопрос об их
ответственность в установленном законом порядке;
5) осуществлять иные функции и полномочия согласно действующему
законодательством.
Статья 29. Осуществление местными государственными администрациями
полномочий, делегированных им областными и районными
советами
Местные государственные администрации осуществляют полномочия,
делегированные им областными и районными советами в соответствии с
Конституции Украины в объемах и пределах, предусмотренных статьей 44
Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине "
( 280/97-ВР ).
IV. Отношения местных государственных администраций С
ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАИНЫ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И
МЕСТНОГО самоуправления, объединениями граждан,
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 30. Отношения местных государственных администраций с
Президентом Украины и Кабинетом Министров
Украина
Местные государственные администрации и их председатели при осуществлении
своих полномочий ответственны перед Президентом Украины.
Местные государственные администрации и их председатели при осуществлении
своих полномочий ответственны перед Кабинетом Министров Украины
и подотчетны и подконтрольны ему.
Местные государственные администрации обеспечивают выполнение выданных
Президентом Украины актов, реализацию программ Президента Украины
и ежегодного послания Президента Украины к Верховной Раде Украины
о внутреннем и внешнем положении Украины , выполнение предоставленных
Президентом Украины поручений, актов Кабинета Министров Украины. {Статья 30 дополнена новой частью согласно Закону N 4731-VI
( 4731-17 ) от 17.05.2012}
Председатели областных государственных администраций информируют Президента
Украины и Кабинет Министров Украины ежегодно отчитываются перед ними
о выполнении местной государственной администрацией возложенных на нее
полномочий, а также общественно -политическое, социально-экономическое,
экологическое и другое положение на соответствующей территории, вносят
предложения по совершенствованию действующего законодательства Украины и
практики его реализации, системы государственного управления.
Статья 31. Отношения местных государственных администраций с
министерствами и другими центральными органами
исполнительной власти
Местные государственные администрации при осуществлении своих
полномочий в сфере управления взаимодействуют с соответствующими
министерствами и другими центральными органами исполнительной власти.
Структурные подразделения местных государственных администраций
подотчетны и подконтрольны соответствующим министерствам, другим
центральным органам исполнительной власти. {Часть вторая статьи 31 с изменениями, внесенными Законом
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Председатели местных государственных администраций координируют
деятельность территориальных органов министерств и других центральных
органов исполнительной власти и облегчают выполнение возложенных на
эти органы задач.
По вопросам осуществления полномочий местных государственных
администраций руководители территориальных органов министерств и
других центральных органов исполнительной власти подотчетны и
подконтрольные председателям соответствующих местных государственных
администраций.
В случае признания министерством, другим центральным органом
исполнительной власти неудовлетворительной работы соответствующего структурного
подразделения местной государственной администрации или их руководителей
министр или руководитель другого центрального органа исполнительной власти
обращается с соответствующим мотивированным представлением к председателю местной
государственной администрации. Глава местной государственной администрации
обязан рассмотреть это представление и не позднее чем в месячный
срок принять решение и дать обоснованный ответ. {Часть пятая статьи 31 с изменениями, внесенными Законом
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Глава местной государственной администрации имеет право нарушать
перед министерствами, другими центральными органами исполнительной
власти мотивированы вопрос о соответствии занимаемой должности
руководителей их территориальных органов, на основании чего
министерство, другой центральный орган исполнительной власти должен в
месячный срок принять решение и дать обоснованный ответ.
Статья 32. Отношения местных государственных администраций с
другими органами государственной власти
При осуществлении полномочий местных государственных администрациях
взаимодействуют с другими органами государственной власти в рамках Конституции
( 254к/96-ВР ) и законов Украины.
Статья 33. Отношения областной и районных местных государственных
администраций
Областные государственные администрации в пределах своих полномочий
направляют деятельность районных государственных администраций и
осуществляют контроль за их деятельностью.
Председатели районных государственных администраций регулярно информируют
о своей деятельности председателей областных государственных администраций,
ежегодно и по требованию отчитываются перед ними.
Председатели областных государственных администраций имеют право
отменять распоряжения председателей районных государственных администраций,
противоречащих Конституции Украины и законам Украины, решениям
Конституционного Суда Украины, актам Президента Украины , Кабинета
Министров Украины, председателей областных государственных администраций, а также
министерств, других центральных органов исполнительной власти.
Руководители структурных подразделений областной государственной
администрации имеют право отменять приказы руководителей
соответствующих структурных подразделений районной государственной
администрации, противоречащие законодательству Украины и актам
органов исполнительной власти высшего уровня. {Часть четвертая статьи 33 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
При наличии оснований, предусмотренных законодательством, председателя
областных государственных администраций могут ставить вопрос перед
Президентом Украины о привлечении к дисциплинарной
ответственности председателей районных государственных администраций. {Часть пятая статьи 33 с изменениями, внесенными Законом
N 2592-VI ( 2592-17 ) от 07.10.2010}
По результатам работы районной государственной администрации
председатель областной государственной администрации может применять
установленные законодательством меры поощрения к должностным лицам
районной государственной администрации.
Статья 34. Отношения местных государственных администраций с
областными и районными советами
Местные государственные администрации осуществляют полномочия,
делегированные им соответствующими областными, районными советами.
Делегирование советами полномочий местным государственным
администрациям сопровождается передачей финансовых,
материально-технических и других ресурсов, необходимых для их
осуществления.
Местные государственные администрации подотчетны и подконтрольны
соответствующим советам в части делегированных полномочий.
Председатели местных государственных администраций имеют право вносить
на рассмотрение соответствующих советов вопросы, связанные с выполнением
делегированных полномочий, и другие предложения.
Председатели областных государственных администраций имеют право совещательного
голоса на заседаниях областных советов. Председатели районных государственных
администраций имеют право совещательного голоса на заседаниях районных
советов.
Председатели местных государственных администраций ежегодно отчитываются
перед соответствующими советами по вопросам выполнения бюджета, программ
социально-экономического и культурного развития территорий и
делегированных полномочий.
Областная и районная советы могут выразить недоверие председателю
соответствующей местной государственной администрации, на основании чего, с
учетом предложений органа исполнительной власти высшего уровня,
Президент Украины принимает решение и дает соответствующему совету
обоснованный ответ.
Если недоверие председателю областной или районной государственной
администрации выразили две трети от состава соответствующего совета,
Президент Украины принимает отставку главы соответствующей местной
государственной администрации.
Статья 35. Отношения местных государственных администраций с
органами местного самоуправления территориальных
общин и их должностными лицами
Местные государственные администрации на соответствующей территории
взаимодействуют с сельскими, поселковыми и городскими советами, их
исполнительными органами и сельскими, поселковыми и городскими головами,
содействие в осуществлении ими собственных полномочий местного
самоуправления, в частности в решении вопросов экономического,
социального и культурного развития соответствующих территорий,
укрепления материальной и финансовой базы местного
самоуправления, контролируют выполнение предоставленных им законом
полномочий органов исполнительной власти, рассматривают и учитывают в
своей деятельности предложения депутатов, органов местного
самоуправления и их должностных лиц.
В случае рассмотрения местной государственной администрацией вопросов, которые
затрагивающих интересы местного самоуправления, об этом сообщается
заранее соответствующим органам местного самоуправления.
Представители этих органов и должностные лица территориальных общин
имеют право участвовать в рассмотрении таких вопросов местной
государственной администрацией, высказывать замечания и предложения.
Председатели местных государственных администраций, их заместители,
руководители структурных подразделений местной государственной администрации
или их представители имеют право присутствовать на заседаниях
органов местного самоуправления и быть выслушанными по вопросам,
к их компетенции. {Часть третья статьи 35 с изменениями, внесенными Законом
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Местные государственные администрации не имеют права вмешиваться в
осуществление органами местного самоуправления собственных полномочий.
Для осуществления совместных программ местных государственных
администрации и органы местного самоуправления могут заключать
договоры, создавать совместные органы и организации.
Статья 36. Отношения местных государственных администраций с
предприятиями, учреждениями и организациями
Местные государственные администрации осуществляют функцию управления
имуществом предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере
их управления. Председатели местных государственных администраций заключают
и разрывают контракты с их руководителями.
Руководители предприятий, учреждений и организаций, относящихся к
сфере управления министерств и других центральных органов
исполнительной власти, назначаются и освобождаются от должностей по
согласованию с председателем соответствующей местной государственной
администрации, кроме руководителей учреждений, предприятий и организаций
Вооруженных Сил и других воинских формирований Украины, Министерства
внутренних дел Украины, а также руководителей учебных заведений,
назначаемых на должность по условиям конкурса . {Часть вторая статьи 36 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 1412-IV ( 1412-15 ) от 03.02.2004, N 5459-VI ( 5459-17 ) от
16.10.2012}
Местные государственные администрации не вмешиваются в хозяйственную
деятельность предприятий, учреждений и организаций, кроме случаев,
определенных законом.
Местные государственные администрации имеют право обратиться к
собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им
лица с мотивированным представлением о привлечении к ответственности
их руководителей в случае нарушения ими законов. О результатах
рассмотрения собственник или уполномоченное им лицо обязаны сообщить
местную государственную администрацию в месячный срок.
Руководители предприятий, учреждений и организаций имеют право
обратиться в органы исполнительной власти высшего уровня или в суд
об отмене распоряжения председателя местной государственной
администрации, противоречит законодательству в вопросах,
касающиеся их деятельности.
Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от
форм собственности обязаны в десятидневный срок предоставлять на
требованию председателя местной государственной администрации необходимую
информацию в пределах, определенных законом.
Статья 37. Отношения местных государственных
администраций с объединениями граждан
Местные государственные администрации взаимодействуют с политическими
партиями, общественными, религиозными организациями, профессиональными
союзами и их объединениями, организациями работодателей и их
объединениями для обеспечение прав и свобод граждан, удовлетворения
их политических, экологических, социальных, экономических, культурных и
других интересов с учетом общегосударственных и местных
интересов, содействие выполнению уставных задач и обеспечивают
соблюдения законных прав таких об "объединений граждан.
Политические партии, общественные, религиозные организации,
профессиональные союзы и их объединения, организации работодателей и их
объединения могут вносить предложения по вопросам их деятельности на < br> рассмотрение местных государственных администраций, имеющих право участвовать
в рассмотрении внесенных ими предложений путем предоставления необходимых
объяснений и обоснований.
Местные государственные администрации являются стороной социального диалога
на территориальном уровне, способствуют развитию социального диалога,
соответствии с законом проводят консультации с другими сторонами
социального диалога. {Статья 37 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1096-IV
( 1096-15 ) от 10.07.2003, в редакции Закона N 4719-VI
( 4719-17 ) от 17.05.2012}
Статья 38. Отношения местных государственных администраций с
гражданами
Местные государственные администрации обеспечивают соблюдение прав и
свобод граждан.
Граждане обращаются в местные государственные администрации в
решении вопросов, относящихся к сфере полномочий местных
государственных администраций.
Должностные лица местных государственных администраций обязаны
рассмотреть обращения граждан и не позднее определенный
законом срок принять решение или дать обоснованный ответ.
Должностные лица проводят личный прием граждан в порядке,
определенном законом.
Решения должностных лиц местных государственных администраций
могут быть обжалованы Президенту Украины, органа исполнительной власти
высшего уровня, Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека
или в суд.
V. Организация и порядок деятельности местных государственных
АДМИНИСТРАЦИЙ
Статья 39. Полномочия председателей местных государственных
администраций
Председатели местных государственных администраций
1) возглавляют соответствующие местные государственные администрации,
осуществляют руководство их деятельностью, несут ответственность за
выполнения возложенных на местные государственные администрации задач и
за осуществление ими своих полномочий ;
2) представляют соответствующие местные государственные администрации
отношениях с другими государственными органами и органами местного
самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными
организациями, предприятиями, учреждениями и организациями,
гражданами и другими лицами как в Украине, так и за ее пределами;
3) назначают на должности и освобождают от должностей своих
заместителей, руководителей структурных подразделений в соответствии с
статей 10 и 11 настоящего Закона; {Пункт 3 части первой статьи 39 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
4) назначают на должности и освобождают от должностей руководителей
аппаратов местных государственных администраций и руководителей
структурных подразделений аппаратов местных государственных администраций;
4-1) утверждают положение об аппарате местной государственной
администрации и положения о ее структурных подразделениях; {Часть первую статьи 39 дополнено пунктом 4-1 согласно Закону
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
5) заключают и разрывают контракты с руководителями
предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере
управления соответствующей местной государственной администрации или
уполномочивают на это своих заместителей;
6) согласовывают в установленном порядке назначения на должности
и освобождение от должностей руководителей не подчиненных предприятий,
учреждений и организаций, принадлежащих к сфере управления органов
исполнительной власти высшего уровня, кроме руководителей учреждений,
предприятий и организаций Вооруженных Сил и других военных
формирований Украины, Министерства внутренних дел Украины; {Пункт 6 части первой статьи 39 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
7) в пределах утвержденных бюджетов выступают распорядителями
средств соответствующих государственных администраций, используя их лишь
по целевому назначению;
8) регулярно информируют население о состоянии выполнения
полномочий, возложенных на местную государственную администрацию;
9) образуют для содействия осуществлению полномочий местных
государственных администраций консультативные, совещательные и другие вспомогательные
органы, службы и комиссии, члены которых выполняют свои функции на
общественных основе, а также определяют их задачи, функции и
персональный состав;
10) осуществляют иные функции, предусмотренные Конституцией и
законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров
Украины, органов исполнительной власти высшего уровня.
Председатели областных государственных администраций в случаях,
предусмотренных законом, могут возбуждать перед Верховной Радой
Украины вопрос о назначении Верховной Радой Украины
внеочередных выборов сельского, поселкового, городского , районного в
городе, районного, областного совета, сельского, поселкового, городского
головы.
В случае отсутствия председателя местной государственной администрации
его функции и полномочия исполняет первый заместитель председателя, а в
случае отсутствия последнего - один из заместителей председателя местной
государственной администрации .
Статья 40. Полномочия первых заместителей и заместителей
председателя, других должностных лиц местных государственных
администраций
Первые заместители и заместители председателя, другие должностные лица
местных государственных администраций осуществляют функции и полномочия
соответствии с распределением обязанностей, определенных главами местных
государственных администраций, и несут ответственность за состояние дел в
порученной сфере перед председателем местной государственной администрации,
органами исполнительной власти высшего уровня.
Статья 41. Распоряжение председателей и приказы руководителей
структурных подразделений местных государственных
администраций
Председатели местных государственных администраций издают распоряжения
единолично и несут за них ответственность согласно
законодательством.
Проекты распоряжений нормативно-правового характера
соглашаются с руководителями соответствующих структурных подразделений
местных государственных администраций.
Проекты нормативно-правовых актов местных государственных
администраций, которые согласно закону являются проектами регуляторных
актов, подлежат согласованию с территориальными органами специально
уполномоченного центрального органа исполнительной власти по
государственной регуляторной политики в порядке, установленном Законом
Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере
хозяйственной деятельности" ( 1160-15 ). {Статью 41 дополнен частью согласно Закону N 2388-VI
( 2388 -17 ) от 01.07.2010}
Акты местных государственных администраций ненормативного
характера, принятые в пределах их полномочий, вступают в силу с
момента их принятия, если самими актами не установлен более поздний
срок введения их в действие. Эти акты доводятся до их исполнителей, а
при необходимости - обнародуются.
Нормативно-правовые акты местных государственных администраций
подлежат государственной регистрации в соответствующих органах юстиции в
установленном органом порядке и вступают в силу с момента их
регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок
введения их в действие.
Нормативно-правовые акты местных государственных администраций,
касающиеся прав и обязанностей граждан или имеют общий
характер, подлежат обнародованию и вступают в силу с момента
их обнародования, если самими актами не установлен более поздний срок
введения их в действие.
Акты местных государственных администраций, которые согласно
закона являются регуляторными актами, обнародуются в порядке,
установленном статьей 12 Закона Украины "Об основах государственной
регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности "
( 1160-15 ). {Статью 41 дополнен частью согласно Закону N 2388-VI
( 2388 -17 ) от 01.07.2010}
Статья 42. Организация деятельности структурных подразделений
местных государственных администраций {Название статьи 42 с изменениями, внесенными Законом
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Структурные подразделения местных государственных администраций
осуществляют руководство отраслями управления, несут
ответственность за их развитие. {Часть первая статьи 42 с изменениями, внесенными Законом
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Структурные подразделения местных государственных администраций
подотчетны и подконтрольны председателям соответствующих местных государственных
администраций, а также органам исполнительной власти высшего уровня. {Часть вторая статьи 42 с изменениями, внесенными Законом
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Структурные подразделения районных государственных администраций
подотчетны и подконтрольны соответствующим структурным подразделениям
областной государственной администрации. {Часть третья статьи 42 с изменениями, внесенными Законом
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Статья 43. Обжалование, приостановления действия и отмены
актов местных государственных администраций
{Название статьи 43 с изменениями, внесенными Законом
N 2388-VI ( 2388-17 ) от 01.07.2010}
Акты местных государственных администраций, противоречащие
Конституции Украины, законам Украины, решениям Конституционного
Суда Украины, актам Президента Украины и Кабинета Министров
Украины или интересам территориальных общин или отдельных граждан,
могут быть обжалованы в орган исполнительной власти высшего уровня или
в суд.
Действие актов местных государственных администраций, которые в соответствии
закону являются регуляторными актами, или отдельных положений этих актов
останавливается в случае невыполнения или необжалования в установленном
законом порядке решений специально уполномоченного центрального
органа исполнительной власти по вопросам государственной регуляторной политики
о необходимости устранения нарушений принципов государственной
регуляторной политики. {Статья 43 дополнена частью по закону N 2388-VI
( 2388 -17 ) от 01.07.2010}
Распоряжение главы государственной администрации, противоречащие
Конституции Украины, законам Украины, решениям Конституционного
Суда Украины, другим актам законодательства или являются нецелесообразными,
неэкономными, неэффективными при ожидаемыми или фактическими
результатам, отменяются Президентом Украины, председателем местной
государственной администрации высшего уровня или в судебном порядке. {Часть третья статьи 43 с изменениями, внесенными Законом
N 2592-VI ( 2592-17 ) от 07.10.2010}
Приказы руководителей структурных подразделений местной государственной
администрации, противоречащие Конституции Украины, другим актам
законодательства, решениям Конституционного Суда Украины и актам
министерств, других центральных органов исполнительной власти, могут
быть отменены главой местной государственной администрации,
соответствующим министерством, другим центральным органом исполнительной
власти. {Часть четвертая статьи 43 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Статья 44. Аппарат местных государственных администраций
Для правового, организационного, материально-технического и
иного обеспечения деятельности местной государственной администрации,
подготовки аналитических, информационных и других материалов,
систематической проверки выполнения законодательства и
распоряжений местной государственной администрации, оказания методической
и другой практической помощи местным государственным администрациям и
органам местного самоуправления председателем местной государственной
администрации образуется аппарат местной государственной администрации
в пределах выделенных бюджетных средств.
Аппарат местных государственных администраций возглавляет руководитель,
назначается на должность главой местной государственной администрации.
Руководитель аппарата местной государственной администрации организует
его работу, обеспечивает подготовку материалов на рассмотрение председателя
местной государственной администрации, организует доведение
распоряжений председателя местной государственной администрации к
исполнителей, отвечает за состояние делопроизводства, учета и отчетности,
выполняет другие обязанности, возложенные на него председателем местной
государственной администрации. По этим вопросам руководитель аппарата местной
государственной администрации издает приказы.
Глава местной государственной администрации утверждает положение
и определяет структуру аппарата, назначает на должности и освобождает от
должностей руководителей и других работников структурных подразделений
аппарата. {Часть четвертая статьи 44 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05 .2008}
Статья 45. Регламенты деятельности местных государственных
администраций
Организационно-процедурные вопросы внутренней деятельности
местных государственных администраций регулируются их регламентами, что
утверждаются председателями соответствующих местных государственных
администраций с учетом требований Закона Украины "Об основах < br> государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности "
( 1160-15 ). Типовые регламенты местных государственных администраций
( 2263-99-п ) утверждаются Кабинетом Министров Украины. {Статья 45 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2388-VI
( 2388-17 ) от 01.07.2010}
Статья 46. Особенности деятельности районных государственных
администраций в Автономной Республике Крым
Районные государственные администрации в Автономной Республике Крым,
кроме задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, обеспечивают
исполнение Конституции Автономной Республики Крым ( 350-14 ),
нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики
Крым и решений Совета министров Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым в пределах своих
полномочий направляет и контролирует деятельность районных государственных
администраций.
Предложения о назначении на должность или освобождении от должности
председателя районной государственной администрации в Автономной Республике
Крым вносятся на рассмотрение Премьер-министру Украины Председателем Совета
министров Автономной Республики Крым в порядке, установленном
статьями 8, 9 и 12 настоящего Закона. {Часть третья статьи 46 в редакции Закона N 2592-VI ( 2592-17 )
от 07.10.2010}
Назначение первого заместителя и заместителей председателя, а также
руководителей структурных подразделений районной государственной
администрации в Автономной Республике Крым осуществляется председателем
соответствующей районной государственной администрации по согласованию с < br> соответствующими должностными лицами Совета министров Автономной
Республики Крым в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона.
Совет министров Автономной Республики Крым имеет право
отменять распоряжения председателей соответствующих районных государственных
администраций, противоречащие Конституции Украины, законам Украины,
другим актам законодательства Украины, а также нормативно-правовым
актам Верховной Рады Автономной Республики Крым, решением Совета
министров Автономной Республики Крым, которые не противоречат
законодательству Украины.
При наличии оснований, определенных законодательством, Совет
министров Автономной Республики Крым может ставить вопрос перед
Президентом Украины о привлечении к дисциплинарной
ответственности председателей соответствующих районных государственных
администраций. {Часть шестая статьи 46 с изменениями, внесенными Законом
N 2592-VI ( 2592-17 ) от 07.10.2010}
По результатам работы районных государственных администраций в
Автономной Республике Крым Совет министров Автономной Республики
Крым может применять меры поощрения к должностным лицам
соответствующих районных государственных администраций.
Представительство Президента Украины в Автономной Республике
Крым в пределах предоставленных ему полномочий взаимодействует с районными
государственными администрациями в Автономной Республике Крым.
VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ
государственных администраций, их ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 47. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности местных государственных администраций
Финансовое обеспечение местных государственных администраций
осуществляется за счет Государственного бюджета Украины.
Предельная численность, фонд оплаты труда работников и расходы
на содержание местных государственных администраций и их аппаратов
устанавливаются Кабинетом Министров Украины. {Часть вторая статьи 47 в редакции Закона N 514-V ( 514-16 ) от
21.12.2006}
Для обеспечения деятельности местных государственных администраций,
их структурных подразделений за ними на праве управления
закрепляется имущество, являющееся государственной собственностью.
{Действие части четвертой статьи 47 остановлено на 2007 год согласно
Закону N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006 дополнительно см..
Решение Конституционного Суда N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) от
09.07.2007} Предельную численность, фонд оплаты труда работников
структурных подразделений местной государственной администрации, в пределах
выделенных ассигнований, определяет председатель соответствующего местного
государственной администрации. {Часть четвертая статьи 47 с изменениями, внесенными согласно
Законами N 514-V ( 514-16 ) от 21.12.2006, N 4875-VI ( 4875-17 )
от 05.06.2012}
Статья 48. Условия оплаты труда, социального обеспечения
должностных лиц местных государственных администраций
Должностные лица местных государственных администраций являются государственными
служащими, их основные права, обязанности, ответственность, условия
оплаты труда и социально-бытового обеспечения определяются
Законом Украины "О государственной службе" ( 3723-12 ).
Статья 49. Ответственность должностных лиц местных государственных
администраций
Должностные лица местных государственных администраций несут
ответственность согласно действующему законодательству.
Материальный ущерб, причиненный незаконными решениями глав
местных государственных администраций, приказами руководителей структурных
подразделений местных государственных администраций, действиями или
бездействием должностных лиц местных государственных администраций при < br> осуществлении ими своих полномочий, возмещается за счет
государства. {Часть вторая статьи 49 с изменениями, внесенными Законом
N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012}
Государство имеет право обратного требования (регресса) к должностному
лица местной государственной администрации, причинившего вред, в
размерах и порядке, определенных законодательством.
Статья 50. Судебное обжалование решений местных государственных
администраций
Распоряжение председателей местных государственных администраций, акты
других должностных лиц, которые назначаются ими, могут быть
обжалованы в судебном порядке в соответствии с законом.
VII. Заключительные положения
Этот Закон вступает в силу со дня его официального
обнародования.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 9 апреля 1999
N 586-XIV
|