З А К О Н У К Р А И Н Ы
О недрах
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1994, N 36, ст.340)
{Вводится в действие Постановлением ВР N 133 / 94-ВР от 27.07.94,
ВВР, 1994, N 36, ст.341}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2120-III ( 2120 -14 ) от 07.12.2000, ВВР, 2001, N 2-3, ст.10
N 2665-III ( 2665-14 ) от 12.07.2001, ВВР, 2001, N 50, ст.262
N 2905-III ( 2905 -14 ) от 20.12.2001, ВВР, 2002, N 12-13, ст.92
N 380-IV ( 380-15 ) от 26.12.2002, ВВР, 2003, N 10-11, ст.86
N 762-IV ( 762-15 ) от 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247
N 1025-IV ( 1025-15 ) от 09.07.2003, ВВР, 2004, N 5, ст. 22
N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст .250
N 1578-IV ( 1578-15 ) от 04.03.2004, ВВР, 2004, N 23, ст. 324
N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст .162
N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18 -19,
ст.267
N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11,
ст.96
N 3370-IV ( 3370-15 ) от 19.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.184
N 398-V ( 398-16 ) от 30.11.2006, ВВР, 2007, N 3, ст.31
N 489-V ( 489-16 ) от 19.12 .2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8,
ст.78
N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008, ВВР, 2008, N 27-28, ст.253
N 1392-VI ( 1392-17 ) от 21.05.2009, ВВР, 2009, N 40, ст.578
N 2154-VI ( 2154-17 ) от 27.04.2010, ВВР, 2010, N 22-23,
N 24-25, ст.263
N 2457-VI ( 2457-17 ) от 08.07.2010, ВВР, 2010, N 48, ст.564
N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09.2010, ВВР, 2011, N 6, ст.47}
{Дополнительно см.. Решение Конституционного Суда
N 22-рп/2010 ( v022p710-10 ) от 30.11.2010}
i > {С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2756-VI ( 2756 -17 ) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 23, ст.160
N 2774-VI ( 2774 - 17 ) от 03.12.2010, ВВР, 2011, N 22, ст.151
N 2849-VI ( 2849-17 ) от 22.12.2010, ВВР, 2011, N 27, ст.232
N 2856-VI ( 2856-17 ) от 23.12.2010, ВВР, 2011, N 29, ст.272
N 3530-VI ( 3530-17 ) от 16.06.2011, ВВР, 2012, N 2-3, ст.3
N 3687-VI ( 3687-17 ) от 08.07.2011, ВВР, 2012, N 18, ст.157
N 3959-VI ( 3959-17 ) от 21.10.2011, ВВР, 2012, N 23, ст.230
N 4650-VI ( 4650-17 a >) от 12.04.2012, ВВР, 2013, N 8, ст.66
N 5406-VI ( 5406-17 ) от 02.10.2012
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012 - изменения вступают в силу
с 18.11.2012, за исключением положений, касающихся передачи полномочий
от территориальных органов центрального органа исполнительной власти,
обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере
охраны окружающей природной среды, областным, Киевской,
Севастопольской городским государственным администрациям, органам
исполнительной власти Автономной Республики Крым, которые вступают
силу с 18.05.2013 - см.. пункт 1 раздела II Закона N 5456-VI
от 16.10.2012}
{В тексте Кодекса слова "Государственный комитет Украины по геологии
и использованию недр" во всех падежах заменены словами
"специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти
по геологическому изучению и обеспечению рационального
использования недр "в соответствующем падеже N 1578-IV
( 1578-15 ) от 04.03.2004}
{В тексте Кодекса слово "(лицензия)" во всех падежах и
числах исключен согласно Закону N 3370-IV ( 3370-15 )
от 19.01.2006}
{В тексте Кодекса слова "Верховный Совет Республики Крым" в
всех падежах заменить словами "Верховная Рада Автономной
Республики Крым" в соответствующем падеже согласно закону
N 3530-VI ( 3530-17 ) от 16.06.2011}
{В тексте Кодекса:
слова "специально уполномоченный центральный орган исполнительной
власти по геологическому изучению и обеспечению рационального
использования недр" во всех падежах заменены словами "центральный
орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
геологического изучения и рационального использования недр" в
соответствующем падеже слова "Государственный комитет Украины по надзору за охраной
труда" во всех падежах заменены словами "центральный орган
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны
труда "в соответствующем падеже; слова "Совета народных депутатов" во всех падежах заменены
словом "советы" в соответствующем падеже; слова "органы государственной власти", "специально
уполномоченные органы государственной исполнительной власти" во всех падежах
заменены словами "органы исполнительной власти" в соответствующем
падеже ; слова "органы исполнительной власти на местах" во всех падежах
заменены словами "местные органы исполнительной власти" в соответствующем
падеже; слова "иностранные юридические лица и граждане", "иностранные
юридические лица и граждане" во всех падежах заменены словами
"иностранцы и лица без гражданства, иностранные юридические лица" в
соответствующем падеже по закону N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012 }
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие о недрах
Надра - это часть земной коры, расположенной под поверхностью
суши и дном водоемов и простирающаяся до глубин, доступных для
геологического изучения и освоения.
Статья 2. Задачи Кодекса Украины о недрах
Задачей Кодекса Украины о недрах является регулирование горных
отношений в целях обеспечения рационального, комплексного
использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и
других потребностей общественного производства, охраны недр, обеспечения
при пользовании недрами безопасности людей, имущества и окружающей
среды, а также охрана прав и законных интересов
предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Статья 3. Законодательство о недрах
Горные отношения в Украине регулируются Конституцией Украины
( 254к/96-ВР ), Законом Украины "Об охране окружающей
природной среды" ( 1264-12 ), этим Кодексом и другими актами
законодательства Украины, издаваемых в соответствии с ним.
Особенности пользования недрами при выполнении соглашения о
разделе продукции, в том числе связанные с предоставлением, передачей,
ограничением, временный запрет (остановка) и прекращением права
пользование недрами, а также с правовым оформлением таких
отношений, регулируются Законом Украины "О соглашениях о разделе
продукции" ( 1039 -14 ). {Статья 3 дополнена частью по закону N 2562-VI
( 2562-17 ) от 23.09.2010}
Земельные, лесные и водные отношения регулируются соответствующим
законодательством Украины.
Статья 3-1. Особенности применения норм настоящего Кодекса
Если законами о пользовании нефтегазоносными недрами,
частности Законом Украины "О газе (метане) угольных месторождений"
( 1392-17 ) и Законом Украины" О соглашениях о разделе продукции "
( 1039-14 ), установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены в
настоящем Кодексе, то применяются нормы этих законов. {Закон дополнен статьей 3-1 согласно Закону N 1578-IV
( 1578-15 ) от 04.03.2004, текст статьи в редакции Закона
N 1392-VI ( 1392-17 ) от 21.05.2009, N 2562-VI ( 2562-17 ) от
23.09.2010}
Статья 4. Собственность на недра
Недра являются исключительной собственностью Украинского народа и предоставляются
только в пользование. Соглашения или действия, в прямой или скрытой
форме нарушающие право собственности Украинского народа на недра, являются
недействительными. Украинский народ осуществляет право собственности на недра
через Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики
Крым и местные советы. {Часть первая статьи 4 с изменениями, внесенными Законом
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Отдельные полномочия относительно распоряжения недрами законодательством
Украине могут предоставляться соответствующим органам исполнительной власти.
Статья 5. Государственный фонд недр и государственный фонд месторождений
полезных ископаемых
Государственный фонд недр включает как участки недр,
используются, так и участки недр, не вовлечены в использование,
в том числе континентального шельфа и исключительной (морской) < br> экономической зоны.
Месторождения полезных ископаемых - это нагромождение минеральных
веществ в недрах, на поверхности земли, в источниках вод и газов, на
дне водоемов, которые по количеству, качеству и условиям залегания
пригодны для промышленного использования.
Техногенные месторождения полезных ископаемых - это места, где
накопились отходы добычи, обогащения и переработки
минерального сырья, запасы которых оценены и имеют промышленное
значение. Такие месторождения могут возникнуть также вследствие потерь при
хранении, транспортировке и использовании продуктов переработки
минерального сырья.
Все месторождения полезных ископаемых, в том числе техногенные, с
запасами, оцененными как промышленные, составляют Государственный фонд
месторождений полезных ископаемых, а все предварительно оцененные месторождения
полезных ископаемых - резерв этого фонда.
Государственный фонд месторождений полезных ископаемых является частью государственного
фонда недр.
Государственный фонд месторождений полезных ископаемых и резерв этого фонда
формируется центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в сфере геологического изучения и рационального
использования недр. {Часть шестая статьи 5 с изменениями, внесенными Законом
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Государственный фонд недр формируется центральным органом исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения
и рационального использования недр, совместно с центральным органом
исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны
труда.
Статья 6. Виды полезных ископаемых
Полезные ископаемые по своему значению делятся на полезные
ископаемых общегосударственного и местного значения. Отнесение
полезных ископаемых к полезным ископаемым общегосударственного и
местного значения ( 827-94-п ) осуществляется Кабинетом Министров
Украины по представлению центрального органа исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере охраны
окружающей среды. {Статья 6 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Статья 7. Компетенция Верховной Рады Украины в сфере
регулирования горных отношений
К ведению Верховной Рады Украины в сфере регулирования
горных отношений принадлежит:
1) законодательное регулирование горных отношений;
2) определение основных направлений государственной политики в области
геологического изучения, использования и охраны недр;
{Пункт 3 статьи 7 исключен на основании Закона N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
{Пункт 4 статьи 7 исключен на основании Закона N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
{Пункт 4-1 статьи 7 исключен на основании Закона N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
5) решение других вопросов в сфере регулирования горных
отношений в соответствии с Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ). {Пункт 5 статьи 7 с изменениями, внесенными Законом
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Статья 8. Компетенция Кабинета Министров Украины
в области геологического изучения, использования
и охраны недр
К ведению Кабинета Министров Украины в области геологического
изучения, использования и охраны недр принадлежит:
1) реализация государственной политики в сфере регулирования горных
отношений;
2) осуществление государственного контроля за геологическим изучением,
использованием и охраной недр, а также по образованию и
использованием техногенных месторождений и переработкой минерального
сырья;
3) определение порядка деятельности органов исполнительной власти в
области использования и охраны недр, координация их деятельности;
4) обеспечение разработки общегосударственных и региональных
программ в области геологического изучения, использования и охраны
недр;
5) определение темпов использования, дальнейшего расширения и
качественного улучшения минерально-сырьевой базы;
6) определение порядка использования недр и их охраны,
разработки и утверждения соответствующих стандартов, норм и правил;
7) установление сбора за выдачу специальных разрешений на
пользование недрами; {Пункт 7 статьи 8 в редакции Закона N 2756-VI ( 2756-17 ) от
02.12.2010}
8) создание единой системы Государственного информационного
геологического фонда и определение порядка распоряжения геологической
информацией;
9) организация государственной экспертизы и оценки запасов
полезных ископаемых;
10) решения вопросов использования недр для складирования и
захоронения отходов производства и других вредных веществ;
{Пункт 11 статьи 8 исключен на основании Закона N 3959-VI
( 3959-17 ) от 21.10.2011}
12) определение критериев признания запасов полезных
ископаемых незначительными; {Статья 8 дополнена новым пунктом согласно Закону N 2562-VI
( 2562-17 ) от 23.09.2010}
13) заключение соглашений о разделе продукции; {Статья 8 дополнена новым пунктом согласно Закону N 2562-VI
( 2562-17 ) от 23.09.2010}
{Пункт 14 статьи 8 исключен на основании Закона N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
15) заключение соглашений о разделе продукции по использованию
участков недр в исключительной (морской) экономической зоне, на
континентальном шельфе Украины; {Статья 8 дополнена новым пунктом согласно Закону N 2562-VI
( 2562-17 ) от 23.09.2010}
15-1) утверждение перечня участков недр, представляющих
особую научную, культурную или природно-заповедную ценность и не
могут предоставляться в пользование на условиях соглашений о разделе < br> продукции; {Статья 8 дополнена пунктом 15-1 согласно Закону N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
16) решение других вопросов в области управления и контроля за
использованием и охраной недр.
Статья 9. Компетенция Верховной Рады Автономной Республики
Крым в сфере регулирования горных отношений
К компетенции Верховной Рады Автономной Республики Крым в
порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законодательными
актами, относятся:
1) распределение между соответствующими местными бюджетами платы за
пользование недрами;
{Пункт 2 статьи 9 исключен на основании Закона N 3959-VI
( 3959-17 ) от 21.10.2011}
3) разработка, утверждение и исполнение местных программ
развития минерально-сырьевой базы, рационального использования и
охраны недр;
4) объявления геологических объектов, представляющих научную или
культурную ценность, объектами природно-заповедного фонда местного
значения;
5) решение других вопросов в сфере регулирования горных
отношений, определенных законом. {Статья 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2562-VI
( 2562-17 ) от 23.09.2010, в редакции Закона N 3530-VI
( 3530-17 ) от 16.06.2011}
Статья 9-1. Компетенция областных, Киевской и
Севастопольского городских советов в сфере регулирования
горных отношений
К компетенции областных, Киевской и Севастопольской
городских советов в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими
законодательными актами, относятся:
1) предоставление недр в пользование для разработки месторождений полезных
ископаемых местного значения;
{Пункт 2 статьи 9-1 исключены на основании Закона N 3959-VI
( 3959-17 ) от 21.10.2011}
3) согласование ходатайств о предоставлении недр в пользование с
целью геологического изучения и разработки месторождений полезных ископаемых
общегосударственного значения, а также для целей, не связанных с < br> добычей полезных ископаемых;
4) распределение между соответствующими местными бюджетами платы за
пользование недрами;
5) разработка, утверждение и исполнение местных программ
развития минерально-сырьевой базы, рационального использования и
охраны недр;
6) объявление геологических объектов, представляющих научную или
культурную ценность, объектами природно-заповедного фонда местного
значения;
7) прекращение права пользования участком недр в случаях
и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;
8) осуществление контроля за использованием и охраной недр;
9) решение других вопросов в сфере регулирования горных
отношений, определенных законом. {Кодекс дополнен статьей 9-1 по закону N 3530-VI
( 3530-17 ) от 16.06.2011}
Статья 9-2. Компетенция Совета министров Автономной Республики
Крым в сфере регулирования горных отношений
К компетенции Совета министров Автономной Республики Крым в
порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законодательными
актами, относятся:
1) предоставление недр в пользование для разработки месторождений полезных
ископаемых местного значения;
2) согласование ходатайств о предоставлении недр в пользование с
целью геологического изучения, разработки месторождений полезных ископаемых
общегосударственного значения, а также для целей, не связанных с < br> добычей полезных ископаемых;
3) разработка и обеспечение выполнения местных программ
развития минерально-сырьевой базы, рационального использования и
охраны недр;
4) прекращения права пользования участком недр в случаях и
порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;
5) осуществление контроля за использованием и охраной недр;
6) решение других вопросов в сфере регулирования горных
отношений, определенных законом. {Кодекс дополнен статьей 9-2 согласно Закону N 3530-VI
( 3530-17 ) от 16.06.2011}
Статья 10. Компетенция сельских, поселковых, городских и
районных советов в сфере регулирования горных отношений
К ведению сельских, поселковых, городских и районных советов
на их территории в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими
законодательными актами, относятся:
1) согласование ходатайств о предоставлении недр в пользование с
целью геологического изучения, разработки месторождений полезных ископаемых
местного значения;
2) реализация местных программ развития минерально-сырьевой
базы, рационального использования и охраны недр;
3) ограничение деятельности предприятий, учреждений, организаций и
граждан в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;
4) осуществление контроля за использованием и охраной недр;
5) решение других вопросов в сфере регулирования горных
отношений в пределах своей компетенции.
Статья 11. Органы, осуществляющие государственное управление в
области геологического изучения, использования
и охраны недр
Государственное управление в области геологического изучения,
использования и охраны недр осуществляют Кабинет Министров Украины,
центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики в сфере охраны окружающей
среды, центральный орган исполнительной власти, реализующий
государственную политику в сфере геологического изучения и рационального
использования недр, центральный орган исполнительной власти, реализующий
государственную политику в сфере охраны труда, органы власти автономной
Республики Крым, местные органы исполнительной власти, другие государственные
органы и органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Украины. {Статья 11 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Статья 12. Участие граждан и их объединений в осуществлении
мероприятий по рациональному использованию и
охраны недр
Граждане и их объединения имеют право на участие в
разработке и осуществлении мероприятий по вопросам рационального
использования и охраны недр, осуществляют органы исполнительной
власти, органы власти Автономной Республики Крым и органы местного
самоуправления. {Статья 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3530-VI
( 3530-17 ) от 16.06.2011, текст статьи 12 в редакции Закона
N 5456-VI ( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Глава 2. Предоставление недр в пользование
Статья 13. Пользователи недр
Пользователями недр могут быть предприятия, учреждения,
организации, граждане Украины, а также иностранцы и лица без
гражданства, иностранные юридические лица.
Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции
могут быть граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства,
юридические лица Украины или других государств, объединения юридических
лица, созданные в Украине или за пределами Украины (инвесторы),
отвечают требованиям законодательства Украины. Объединения юридических
лиц, не является юридическим лицом, может быть пользователем недр
соответствии с соглашением о разделе продукции при условии, что участники
такого объединения несут солидарную ответственность по
обязательствам , предусмотренных соглашением о распределении продукции. {Статья 13 дополнена частью второй согласно Закону N 2562-VI
( 2562-17 ) от 23.09.2010}
Статья 14. Виды пользования недрами
Недра предоставляются в пользование для:
геологического изучения, в том числе опытно-промышленной
разработки месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения;
добычи полезных ископаемых;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного
хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронения
вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод;
создание геологических территорий и объектов, имеющих важное
научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные
полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы ,
лечебные, оздоровительные учреждения и др.).;
выполнение работ (осуществления деятельности), предусмотренных соглашением
о разделе продукции {Статья 14 дополнена новым абзацем
Закону N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09.2010}
удовлетворение других потребностей.
Статья 15. Сроки пользования недрами
Недра предоставляются в постоянное или временное пользование.
Постоянным признается пользование недрами без заранее
установленного срока.
Временное пользование недрами может быть краткосрочным
(до 5 лет) и долгосрочным (до 50 лет). В случае необходимости
сроки временного пользования недрами может быть продлен. {Часть третья статьи 15 в редакции Закона N 2562-VI ( 2562-17 )
от 23.09.2010}
Течение срока пользования недрами начинается со дня
получения специального разрешения (лицензии) на пользование недрами,
если в нем не предусмотрено иное, а в случае заключения соглашения о
распределение продукции - со дня, указанного в таком соглашении. {Часть четвертая статьи 15 в редакции Закона N 2562-VI
( 2562 -17 ) от 23.09.2010}
Статья 16. Специальные разрешения на пользование недрами {Название статьи 16 в редакции Закона N 3370-IV ( 3370-15 ) от
19.01.2006}
{Часть первая статьи 16 исключен на основании Закона
N 3370-IV ( 3370-15 ) от 19.01.2006}
Специальные разрешения на пользование недрами предоставляются
победителям аукционов, кроме случаев, определенных Кабинетом
Министров Украины, центральным органом исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере геологического изучение и
рационального использования недр, или Советом министров Автономной
Республики Крым по разработке месторождений полезных ископаемых местного
значения на территории Автономной Республики Крым. Порядок
проведения аукционов по продаже специальных разрешений на
пользование недрами ( 594-2011-п ) и порядок их предоставления
( 615-2011-п ) устанавливаются Кабинетом Министров Украины. {Часть вторая статьи 16 с изменениями, внесенными Законом
N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09.2010, в редакции Закона N 2856-VI
( 2856-17 ) от 23.12.2010 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3530-VI ( 3530-17 ) от 16.06.2011}
{О приостановлении действия части второй статьи 16 см.. Законы
N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003, N 2285-IV ( 2285-15 ) от
23.12.2004, N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005, N 3235-IV
( 3235-15 ) от 20.12.2005, N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006,
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007, N 309-VI ( 309-17 ) от
03.06.2008, N 2154-VI ( 2154-17 ) от 27.04.2010, N 2774-VI
( 2774-17 ) от 03.12.2010}
Предоставление специальных разрешений на пользование недрами,
кроме случаев недрами на условиях соглашений о разделе
продукции, заключенных в соответствии с Законом Украины "О соглашениях о
разделе продукции "( 1039-14 ), осуществляется после предварительного
согласования с соответствующим советом вопроса о предоставлении земельного
участки для указанных нужд , кроме случаев, когда в предоставлении
земельного участка не требуется. {Часть третья статьи 16 с изменениями, внесенными Законом
N 5406-VI ( 5406-17 ) от 02.10.2012}
В случае выполнения отдельных видов работ, связанных с
пользованием недрами, лицами, не указанными в специальном
разрешении, ответственность за выполнение условий, предусмотренных
специальными разрешениями, несет субъект, получивший специальный
разрешение.
Об отдельных видов пользования недрами или отдельных
пользователей недр могут устанавливаться определенные ограничения,
предусмотренные законодательством Украины.
Владелец специального разрешения на пользование недрами не может
дарить, продавать или иным способом отчуждать права, предоставленные
ему специальным разрешением на пользование недрами, другому
или физическому лицу, в том числе передавать их в уставные
капиталов создаваемых с его участием субъектов хозяйствования, а
также вноситься в качестве вклада в совместную деятельность. {Часть шестая статьи 16 в редакции Закона N 2856-VI ( 2856-17 )
от 23.12.2010}
{О приостановлении действия части шестой статьи 16 см. Законы
N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003, N 2285-IV ( 2285-15 ) от
23.12.2004, N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005, N 3235-IV
( 3235-15 ) от 20.12.2005, N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006,
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007, N 309-VI ( 309-17 ) от
03.06.2008, N 2154-VI ( 2154-17 ) от 27.04.2010, N 2774-VI
( 2774-17 ) от 03.12.2010}
Порядок проведения и условия конкурса на заключение соглашений о
разделе продукции определяются Законом Украины "О соглашениях о
разделе продукции" ( 1039-14 ). Специальное разрешение на
пользование недрами на условиях раздела продукции выдается на
основании заключенного соглашения о разделе продукции и должен содержать
все виды пользования недрами и другие данные и сведения,
предусмотрены этим соглашением. Права пользования недрами могут быть
переданы третьим лицам одновременно с передачей прав и обязанностей по
соглашением о распределении продукции и с обязательным переоформлением
специального разрешения на пользование недрами в соответствии с требованиями
Закона Украины " О соглашениях о разделе продукции "( 1039-14 ). {Статья 16 дополнена частью седьмой по закону
N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09.2010}
Переоформление специальных разрешений на пользование недрами,
внесения в них изменений, выдача дубликатов, продления срока действия
специальных разрешений на пользование недрами, приостановления их действия или
аннулирования , обновления их действия в случае остановки осуществляются
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере геологического изучения и рационального
использования недр в установленном законодательством порядке. {Статья 16 дополнена новой частью согласно Закону N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Предоставление специальных разрешений на пользование недрами субъекту
хозяйствования, который получил целостный имущественный комплекс государственного
угледобывающего предприятия в аренду или концессию, осуществляется
путем переоформления специальных разрешений на пользование
недрами, выданных угледобывающем предприятию государственного сектора
экономики, целостный имущественный комплекс которого передано в аренду или
концессию, на имя субъекта хозяйствования, который получил целостный
имущественный комплекс такого угледобывающего предприятия в аренду или
концессию, на срок действия такого специального разрешения и без
проведения конкурса (аукциона). {Статья 16 дополнена частью по закону N 3687-VI
( 3687 -17 ) от 08.07.2011}
Во время аренды или концессии целостного имущественного комплекса
государственного угледобывающего предприятия на период получения
арендатором или концессионером специального разрешения на пользование
недрами и горного отвода арендатор или концессионер осуществляет
добычу угля и (или) лигнита (бурого угля) на объекте,
переданном в аренду или концессию, на основании действующего специального
разрешения на пользование недрами и горного отвода государственного
угледобывающего предприятия, целостный имущественный комплекс которого
передано в аренду или концессию, но не более 12 месяцев со дня
заключения договора аренды или концессии. {Статья 16 дополнена частью по закону N 3687-VI
( 3687 -17 ) от 08.07.2011}
Предоставление специальных разрешений на пользование недрами субъекту
хозяйствования, приватизировал государственное угледобывающее
предприятие соответствии с Законом Украины "Об особенностях
приватизации угледобывающих предприятий" (< a"/laws/show/4650-17" target = _blank> 4650-17 ), осуществляется
путем переоформления специальных разрешений на пользование
недрами, предоставленных указанному угледобывающем предприятию, на имя
предприятия, его приватизировал, на срок действия
такого специального разрешения и без проведения аукциона. {Статья 16 дополнена частью по закону N 4650-VI
( 4650 -17 ) от 12.04.2012}
Статья 17. Горный отвод
Горным отводом является часть недр, предоставленная пользователям для
разработки месторождений полезных ископаемых и целей, не
связанных с добычей полезных ископаемых. Пользование недрами
за пределами горного отвода запрещается.
Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых
общегосударственного значения, строительства и эксплуатации подземных
сооружений и других целей, не связанных с добычей полезных
ископаемых, предоставляются центральным органом исполнительной власти,
реализует государственную политику в области охраны труда, кроме случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом.
Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых
местного значения предоставляются Советом министров Автономной Республики
Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами
и подлежат регистрации в центральном органе исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере охраны труда. {Часть третья статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 3530-VI ( 3530-17 ) от 16.06.2011, N 5456-VI ( 5456-17 ) от
16.10.2012}
При предоставлении горных отводов решаются вопросы
правильности разделения месторождений полезных ископаемых на отдельные горные
отводы с целью предотвращения оставление вне горных отводов
менее ценных участков месторождений и не пригодных для самостоятельной
разработки, соблюдения требований безопасности при проведении горных и
взрывных работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при
использовании недр для целей, не связанных с добычей
полезных ископаемых, отвлечения опасности для людей, имущества и
окружающей среды.
Порядок предоставления горных отводов устанавливается Кабинетом
Министров Украины ( 59-95 -п ).
Предоставление горных отводов инвесторам, с которыми заключены соглашения
о распределении продукции, осуществляется на основании заключенного соглашения
о разделе продукции путем оформления соответствующего акта, форма
и содержание которого определяются законодательством Украины. {Статья 17 дополнена частью шестой по закону
N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09.2010}
Статья 18. Предоставление земельных участков для потребностей, связанных
с пользованием недрами
Предоставление земельных участков для потребностей, связанных с
пользованием недрами, осуществляется в порядке, установленном
земельным законодательством Украины.
Земельные участки для пользования недрами, кроме случаев,
предусмотренных статьей 23 настоящего Кодекса, предоставляются пользователям недр
после получения ими специальных разрешений на пользование недрами
или горных отводов .
Местные советы при предоставлении земельного участка для разработки
месторождений полезных ископаемых местного значения одновременно предоставляют в
пользования и недра.
Статья 19. Предоставление недр в пользование
Недра предоставляются в пользование предприятиям, учреждениям,
организациям и гражданам лишь при наличии у них специального
разрешения на пользование участком недр. Право на
недрами удостоверяется актом о предоставлении горного отвода.
При заключении соглашений о разделе продукции недра предоставляются в
пользование на основании соглашения о разделе продукции с
оформлением специального разрешения на пользование недрами и акта
о предоставлении горного отвода . {Статья 19 дополнена частью по закону N 2562-VI
( 2562-17 ) от 23.09.2010}
Пользование недрами осуществляется без предоставления горного
отвода или специального разрешения в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом.
Статья 20. Предоставление недр для геологического изучения
Для геологического изучения, в том числе для
опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых
общегосударственного значения, недра предоставляются в пользование без
предоставления горного отвода после получения специального разрешения на
геологическое изучение недр.
Опытно-промышленная разработка месторождений полезных ископаемых
общегосударственного значения осуществляется с целью уточнения их
отдельных горно-геологических и других параметров, выбора
рациональных методов добычи минерального сырья на основании
проекта этих работ, согласованного с федеральным органом исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере охраны труда.
Добытые во время опытно-промышленной разработки полезные ископаемые
подлежат реализации в общем порядке.
Статья 21. Предоставление недр в пользование для добычи
пресных подземных вод и разработки месторождений торфа
Недра в пользование для добычи пресных подземных вод и
разработки месторождений торфа предоставляются без предоставления горного отвода на
основании специальных разрешений, которые выдаются после предварительного
согласования с Советом министров Автономной Республики Крым,
областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными
администрациями, центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в области охраны труда, и центральным органом
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
санитарного и эпидемического благополучия населения. {Статья 21 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5456-VI
( 5456-17 ) от 16.10.2012}
Статья 22. Предоставление недр для захоронения отходов
производства и других вредных веществ,
сброса сточных вод
Предоставление недр для захоронения отходов производства и других
вредных веществ, сброс сточных вод допускается в исключительных
случаях при соблюдении норм, правил и требований, предусмотренных
законодательством Украины .
Надра для указанных целей предоставляются в соответствии со статьей 19
этого Кодекса по результатам специальных исследований и на
основании проектов, выполненных по заказу заинтересованных
предприятий, учреждений и организаций .
Статья 23. Право землевладельцев и землепользователей на
добычи полезных ископаемых местного значения,
торфа, пресных подземных вод и пользования
недрами для других целей
Землевладельцы и землепользователи в пределах предоставленных им земельных
участков имеют право без специальных разрешений и горного отвода
добывать для своих хозяйственных и бытовых потребностей полезные
ископаемые местного значения и торф общей глубиной разработки до
двух метров, подземные воды для собственных хозяйственно-бытовых
потребностей, нецентрализованного и централизованного (кроме производства
фасованной питьевой воды) хозяйственно-питьевого водоснабжения, за
условии что производительность водозаборов подземных вод не превышает 300
кубических метров в сутки и использовать недра для хозяйственных
и бытовых нужд. {Часть первая статьи 23 с изменениями, внесенными Законом
N 2849-VI ( 2849-17 ) от 22.12.2010
Добыча полезных ископаемых местного значения и торфа с
применением специальных технических средств, которые могут привести
к нежелательным изменениям окружающей среды,
согласовывается с местными советами, Советом министров Автономной
Республики Крым и областными, Киевской и Севастопольской
городскими государственными администрациями. {Часть вторая статьи 23 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 3530-VI ( 3530-17 ) от 16.06.2011, N 5456-VI ( 5456-17 ) от
16.10.2012}
ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НЕДР
Статья 24. Права и обязанности пользователей недр
Пользователи недр имеют право: 1) осуществлять на предоставленном им участке недр геологическое
изучения, комплексную разработку месторождений полезных ископаемых и другие
работы согласно условиям специального разрешения или соглашения о
разделе продукции {Пункт 1 части первой статьи 24 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09.2010} 2) распоряжаться добытыми полезными ископаемыми, если иное
не предусмотрено законодательством или условиями специального разрешения; 3) осуществлять на условиях специального разрешения консервацию
предоставленного в пользование месторождения полезных ископаемых или его
части; 4) на первоочередное продление срока временного
пользование недрами; 5) пользоваться дополнительными правами, предусмотренными соглашением
о разделе продукции. {Часть первая статьи 24 дополнена
пунктом 5 согласно Закону N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09.2010}
Пользователи недр обязаны: 1) использовать недра в соответствии с целями, для которых они
было предоставлено; 2) обеспечивать полноту геологического изучения, рациональное,
комплексное использование и охрану недр; 3) обеспечивать безопасность людей, имущества и окружающей
среды; 4) приводить земельные участки, нарушенные при пользовании
недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего их использования в
общественном производстве; 5) выполнять другие требования относительно пользования недрами,
установленные законодательством Украины и соглашением о разделе
продукции. {Пункт 5 части второй статьи 24 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09 .2010}
Права и обязанности пользователя недр возникают с момента
получения специального разрешения на пользование недрами, а в случае
предоставление права пользования недрами на условиях соглашений о разделе
продукции - с момента вступления в силу такого соглашения, если иное не
предусмотрено этим соглашением. {Статья 24 дополнена частью третьей согласно Закону N 2562-VI
( 2562-17 ) от 23.09.2010}
Пользователь недр (инвестор), который получил специальное разрешение
на пользование недрами и горный отвод или заключил соглашение о
разделе продукции, имеет исключительное право осуществлять в его пределах
пользование недрами в соответствии с настоящим специального разрешения и
соглашения о разделе продукции. Любая деятельность, связанная с
пользованием недрами в пределах горного отвода, может
осуществляться только с согласия пользователя недр (инвестора), которому
он предоставлен. Такое согласие или отказ в ее предоставлении должна быть предоставлена ??
течение двадцати календарных дней после получения соответствующего
письменного запроса. В случае непредоставления никакого ответа в течение
указанного времени такое согласие считается предоставленной. {Статья 24 дополнена частью четвертой по закону
N 2562-VI ( 2562-17 ) от 23.09.2010 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 5406-VI ( 5406-17 ) от 02.10.2012}
В случае получения инвестором по соглашению о разделе продукции
отказа от пользователя недр в предоставлении согласия на проведение работ в
пределах горного отвода, предоставленного таком пользователю недр для
добычи полезных ископаемых, кроме горных отводов для добычи
каменного и бурого угля, антрацита и железных металлических руд,
независимо от оснований для такого отказа, такое согласие может быть
предоставлено специально уполномоченным центральным органом исполнительной
власти по промышленной безопасности, охраны труда, государственного горного
надзора и государственного регулирования в сфере безопасного обращения с
взрывчатыми материалами промышленного назначения, при условии, что
одновременное пользование недрами несколькими недропользователями в пределах
одного горного отвода не создаст угрозы жизни и здоровью
людей и не нанесет вреда недрам и / или промышленным объектам,
расположенным в пределах указанного горного отвода. {Статья 24 дополнена частью пятой по закону N 5406-VI
( 5406-17 ) от 02.10.2012}
Статья 25. Защита прав пользователей недр
Права пользователей недр охраняются законом и могут быть
ограничены лишь в случаях, предусмотренных законодательством Украины.
Убытки, причиненные нарушением прав пользователей недр, подлежат
возмещению в полном объеме в соответствии с законодательными актами
Украине.
Статья 26. Прекращение права пользования недрами
Право пользования недрами прекращается в случае: 1) если отпала потребность в пользовании недрами; 2) истечение установленного срока пользования недрами; 3) прекращения деятельности пользователей недр, которому были
предоставлены в пользование; 4) пользование недрами с применением методов и способов,
негативно влияют на состояние недр, приводят к загрязнению
окружающей природной среды или вредных последствий для
здоровья я населения |