З А К О Н У К Р А И Н Ы
О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1999, N 45, ст.397)
{С изменениями, внесенными Законом
N 1458-III ( 1458 -14 ) от 17.02.2000, ВВР, 2000, N 14-15-16,
121}
{Относительно признания неконституционными отдельных положений см..
Решение Конституционного Суда
N 11-рп/2000 ( v011p710-00 ) от 18.10.2000}
{Относительно признания конституционными отдельных положений см..
Решение Конституционного Суда
N 11-рп/2000 ( v011p710-00 ) от 18.10.2000}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2120-III ( 2120 -14 ) от 07.12.2000, ВВР, 2001, N 2-3, ст.10
N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001, ВВР, 2002, N 11, ст.79
N 2905-III ( 2905 -14 ) от 20.12.2001, ВВР, 2002, N 12-13, ст.92
N 380-IV ( 380-15 ) от 26.12.2002, ВВР, 2003, N 10-11, ст.86
N 905-IV ( 905-15 ) от 05.06.2003, ВВР, 2003, N 38, ст.318
N 1344-IV ( 1344-15 ) от 27.11.2003, ВВР, 2004, N 17-18, ст.250
N 2454-IV ( 2454-15 ) от 03.03.2005, ВВР, 2005, N 16, ст.259
N 3200-IV ( 3200-15 ) от 15.12.2005, ВВР, 2006, N 14, ст.116
N 489-V ( 489 -16 ) от 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66
N 345-VI ( 345-17 ) от 02.09.2008, ВВР, 2008, N 42-43, ст.293
N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009, ВВР, 2009, N 36-37, ст.511
N 4719-VI ( 4719-17 ) от 17.05.2012
N 5026-VI ( 5026-17 ) от 22.06 .2012
N 5458-VI ( 5458-17 ) от 16.10.2012
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "органы государственной власти" во всех
падежах заменены словами "государственные органы" в
соответствующем падеже согласно закону N 5461-VI
( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет особенности правового регулирования, принципы
создания, права и гарантии деятельности профессиональных союзов.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В настоящем Законе применяются следующие термины:
профессиональный союз (профсоюз) - добровольная неприбыльная
общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими
интересами по роду их профессиональной (трудовой) деятельности
(обучения);
первичная организация профсоюза - добровольное объединение
членов профсоюза, которые, как правило, работают на одном
предприятии, в учреждении, организации независимо от формы
собственности и вида хозяйствования или у физического лица,
использует наемный труд, или обеспечивают себя работой
самостоятельно, или учатся в одном учебном заведении;
организации профсоюза - организационные звенья профсоюза,
определенные уставом профсоюза, действующие в пределах полномочий,
предоставленных уставом и настоящим Законом;
член профсоюза - лицо, входящее в состав профсоюза,
признает его устав и платит членские взносы;
профсоюзный орган - орган, созданный согласно уставу
(положением) профсоюза, объединения профсоюзов, через который
профсоюз осуществляет свои полномочия;
профсоюзный представитель - руководитель профсоюза, ее
организации, объединения профсоюзов, профсоюзного органа,
профорганизатор или другое лицо, уполномоченное на представительство
уставом или соответствующим решением профсоюзного органа;
работодатель - собственник предприятия, учреждения, организации
независимо от формы собственности, вида деятельности, отраслевой
принадлежности или уполномоченный им орган (руководитель) или физическое
лицо, в соответствии с законодательством использует наемный труд;
работник - физическое лицо, работающее на основании трудового
договора на предприятии, в учреждении, организации или у физического
лица, использующего наемный труд. (Статья 1 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 a >) от
13.12.2001)
Статья 2. Профессиональные союзы
Профессиональные союзы создаются с целью осуществления
представительства и защиты трудовых, социально-экономических прав и
интересов членов профсоюза. (Часть первая статьи 2 в редакции
Закона N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Деятельность профсоюзов строится на принципах законности и
гласности. Информация относительно их уставных и программных документов является
общедоступной.
Статья 3. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на деятельность профсоюзов, их
организаций, объединений профсоюзов, профсоюзных органов и на
профсоюзных представителей в пределах их полномочий, на
работодателей , их объединения, а также на государственные органы и органы
местного самоуправления. (Часть первая статьи 3 в редакции
Закона N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Особенности применения настоящего Закона в Вооруженных Силах
Украины (для военнослужащих), органах внутренних дел,
Государственной уголовно-исполнительной службе Украины, Службе безопасности
Украины, Службе внешней разведки Украины устанавливаются
соответствующими законами. {Часть вторая статьи 3 с изменениями,
внесенными согласно Законам N 3200-IV ( 3200-15 ) от 15.12.2005 ,
N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04.2009}
Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность объединений
граждан, созданных в соответствии с другими законами Украины.
Определение "профсоюз" или производные от него могут
использовать в своем наименовании только те организации, которые
действуют на основании настоящего Закона.
Статья 4. Законодательство о профсоюзах
Законодательство о профсоюзах состоит из Конституции
Украине ( 254к/96-ВР ), Закона Украины "Об объединении граждан"
( 2460-12 ), настоящего Закона, Кодекса законов о труде Украины
( 322-08 ) и других нормативно-правовых актов, принятых
соответствии с ними.
Законы и другие нормативно-правовые акты не могут быть
направленные на ограничение прав и гарантий деятельности профсоюзов,
предусмотренных Конституцией Украины, этим Законом, кроме случаев,
предусмотренных частью второй статьи 3 настоящего Закона.
Закон Украины "Об объединении граждан" применяется к
профсоюзов, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Если международными договорами, соглашениями, конвенциями, согласие на
обязательность которых дано Верховной Радой Украины, предусмотрены
более высокий уровень гарантий по обеспечению деятельности
профсоюзов, то применяются нормы международного договора или
соглашения.
Статья 5. Запрет дискриминации по признаку принадлежности к
профсоюзов
Принадлежность или непринадлежность к профсоюзам не влечет
каких-либо ограничений трудовых, социально-экономических, политических,
личных прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией
Украина, другими законами Украины.
Запрещается любое ограничение прав или установление преимуществ
при заключении, изменении или прекращении трудового договора в связи с
принадлежности или непринадлежностью к профсоюзам или определенному профсоюзу, < br> вступлением в него или выходом из него.
Статья 6. Право на объединение в профсоюзы
Граждане Украины имеют право на основе свободного
волеизъявления без какого-либо разрешения создавать профсоюзы,
вступать в них и выходить из них на условиях и в порядке,
определенных их уставами, принимать участие в работе профсоюзов.
Иностранные граждане и лица без гражданства не могут
создавать профсоюзы, но могут вступать в профсоюзы, если это
предусмотрено их уставами.
Статья 7. Членство в профсоюзах
Членами профсоюзов могут быть лица, которые работают на
предприятии, в учреждении или организации независимо от форм
собственности и видов хозяйствования, у физического лица,
использует наемный труд, лица, обеспечивающие себя работой
самостоятельно, лица, обучающиеся в учебном заведении.
Граждане Украины свободно выбирают профсоюз, к которой они
желают вступить. Основанием для вступления в профсоюз является заявление
гражданина (работника), поданное в первичную организацию
профсоюза. При создании профсоюза прием в него осуществляется
учредительным собранием. (Часть вторая статьи 7 в редакции Закона
N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Никто не может быть принуждаем вступать или не вступать в
профсоюза.
Уставом (положением) профсоюза может быть предусмотрено
членство в профсоюзе лиц, занятых творческой деятельностью, членов
фермерских хозяйств, физических лиц - субъектов предпринимательской
деятельности , а также лиц, которые учатся в профессионально-технических
или высших учебных заведениях, лиц, которые уволились или
службы в связи с выходом на пенсию или временно не
работают. (Часть четвертая статьи 7 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 2454-IV ( 2454-15 ) от 03.03.2005 )
Уставами (положениями) может быть предусмотрено ограничение относительно
двойного членства в профсоюзах.
Работодатели не могут быть членами выборных органов
профсоюза любого уровня. (Часть шестая статьи 7 в редакции
Закона N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Статья 8. Право профсоюзов, их организаций на создание
объединений
С целью выполнения своих уставных задач профсоюза, их
организации (если это предусмотрено уставом) имеют право на
добровольных началах создавать объединения (советы, федерации,
конфедерации и т.п.) по отраслевому, территориальному или другому признаку,
а также входить в состав объединений и свободно выходить из них.
(Часть первая статьи 8 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 )
от 13.12.2001)
Профсоюзы хотят создать объединение профсоюзов,
заключают соответствующее соглашение и утверждают устав (положение)
объединения.
Права объединений профсоюзов определяются профсоюзами, их
создали, согласно этому Закону, а также уставами
(положениями) этих объединений.
Статус объединений профсоюзов определяется по статусу членов,
которых они объединяют. (Часть четвертая статьи 8 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 2886-III ( 2886-14 ) от
13.12.2001)
Статья 9. Международные связи профсоюзов
Профсоюзы и их объединения в соответствии со своими уставными
целями и задачами имеют право вступать в международные профсоюзные
и других международных организаций и объединений, представляющих
интересы работников, и участвовать в их деятельности,
сотрудничать с профсоюзами других стран, осуществлять другую
деятельность, которая не противоречит законодательству Украины.
Статья 10. Равенство профсоюзов
Все профсоюзы равны перед законом и имеют равные права по
осуществление представительства и защиты прав и интересов членов
профсоюза. (Статья 10 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 a >) от
13.12.2001)
Статья 11. Статус профессиональных союзов
Для представительства и осуществления защиты прав и интересов
членов профсоюзов на соответствующем уровне договорного регулирования
трудовых и социально-экономических отношений профсоюзы, организации
профсоюзов могут иметь статус первичных , местных, областных,
региональных, республиканских, всеукраинских.
Статус первичных имеют профсоюзы или организации профсоюза,
действующих на предприятии, в учреждении, организации, учебном
заведении или объединяют членов профсоюза, которые обеспечивают себя
работой самостоятельно работают на разных предприятиях, в
учреждениях, организациях или у физических лиц.
Статус местных имеют профсоюзы, которые объединяют не менее
две первичные профсоюзные организации, действующие на различных
предприятиях, в учреждениях, организациях одной
административно -территориальной единицы (города, района в городе,
района, села, поселка).
Статус областных имеют профсоюзы, организации которых в
большинстве административно-территориальных единиц одной области,
городов Киева и Севастополя; в большинстве
административно-территориальных единиц одной области, городов Киева
и Севастополя, где расположены предприятия, учреждения или
организации определенной отрасли.
Статус региональных имеют профсоюзы, организации которых в
большинстве административно-территориальных единиц двух или более
областей.
Статус всеукраинских профсоюзов определяется по одной из
следующих признаков:
1) наличие организаций профсоюза в большинстве
административно-территориальных единиц Украины, определенных
частью второй статьи 133 Конституции Украины ( 254к/96-ВР );
2) наличие организаций профсоюза в большинстве из
административно-территориальных единиц Украины, где расположены
предприятия, учреждения или организации определенной отрасли.
Статус республиканских профсоюзов Автономной Республики Крым
определяется по признакам всеукраинских профсоюзов относительно
территории Автономной Республики Крым.
Всеукраинские профсоюзы могут без специального разрешения
использовать в своем наименовании слово "Украина" и производные
от него. {Статья 11 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 a >) от
13.12.2001}
Статья 12. Независимость профсоюзов
Профессиональные союзы, их объединения в своей деятельности независимы
от государственных органов и органов местного самоуправления,
работодателей, других общественных организаций, политических партий, им
не подотчетны и не подконтрольны.
Профсоюзы самостоятельно организуют свою деятельность,
проводят собрания, конференции, съезды, заседания образованных ими
органов, другие мероприятия, которые не противоречат законодательству.
Запрещается вмешательство государственных органов, органов местного
самоуправления, их должностных лиц, работодателей, их объединений в
уставную деятельность профсоюзов, их организаций и объединений.
(Часть третья статьи 12 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 )
от 13.12.2001)
Статья 13. Профессиональные союзы и государство
Государство обеспечивает реализацию права граждан на объединение в
профессиональные союзы и соблюдение прав и интересов профсоюзов.
(Часть первая статьи 13 с изменениями, внесенными Законом
N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Государство признает профсоюзы полномочными представителями
работников и защитниками их трудовых, социально-экономических прав
и интересов, сотрудничает с профсоюзами в их реализации, способствует
профсоюзам в установлении деловых партнерских взаимоотношений с
работодателями и их объединениями.
Государство содействует обучению профсоюзных кадров, совместно с
профсоюзами обеспечивает повышение уровня их знаний относительно правового,
экономического и социальной защиты работников. (Часть третья
статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2886-III
( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Статья 13-1. Профессиональные союзы, их объединения и организации
работодателей, их объединения
Профессиональные союзы, их объединения признают организации
работодателей, их объединения полномочными представителями
работодателей и защитниками их законных прав и интересов, способствуют
их деятельности .
Профессиональные союзы, их объединения взаимодействуют с организациями
работодателей, их объединениями на принципах социального диалога.
Споры (конфликты), возникающие между ними, решаются в
порядке, предусмотренном законом.
Профессиональным союзам, их объединениям запрещается вмешиваться
в деятельность организаций работодателей, их объединений. {Закон дополнен статьей 13-1 согласно Закону N 5026-VI
( 5026-17 ) от 22.06.2012}
Статья 14. Уставы профсоюзов
Профсоюзы действуют в соответствии с законодательством и своими
уставов.
Уставы (положения) профсоюзов принимаются съездами,
конференциями, учредительными или общим собранием членов
профсоюза соответствующего уровня и не должны противоречить
законодательству Украины.
Устав (положение) профсоюза должен содержать:
1) статус и полное название профсоюза, его сокращенное название (при
наличии), местонахождение его выборных органов (юридический
адрес) (Пункт 1 части третьей статьи 14 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
2) цели и задачи профсоюза;
3) условия и порядок принятия в члены профсоюза и выбытия из
нее;
4) права, обязанности членов профсоюза, условия, порядок и
основания исключения из членов профсоюза;
5) территориальную, отраслевую или профессиональную сферу деятельности;
6) организационную структуру профсоюза, полномочия его
организаций, выборных органов, порядок формирования их состава;
(Пункт 6 части третьей статьи 14 в редакции Закона N 2886-III
( 2886-14 ) от 13.12.2001)
7) условия, сроки, порядок созыва съездов, конференций или
общего собрания членов профсоюза и порядок принятия ими
решений;
8) порядок и сроки отчетности выборных органов профсоюза
перед членами профсоюза, порядок осуществления контроля за
деятельностью выборных органов профсоюза; (Пункт 8 части третьей
статьи 14 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2886-III
( 2886-14 ) от 13.12.2001)
9) источники поступления (формирования) средств профсоюза и
направления их использования;
10) порядок осуществления хозяйственной деятельности, необходимой
для выполнения уставных задач профсоюза;
11) порядок внесения изменений в устав профсоюза;
12) условия и порядок прекращения деятельности профсоюза и
решения имущественных вопросов.
В уставе профсоюза могут быть предусмотрены и другие
положения, касающиеся особенностей создания и функционирования
определенного профсоюза, если это не противоречит настоящему Закону.
В пределах полномочий, предусмотренных уставом, выше статусом
профсоюзные органы могут утверждать положения об организации
профсоюза. (Часть пятая статьи 14 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12 .2001)
Статья 15. Устав (положение) объединений профсоюзов
Объединения профсоюзов действуют в соответствии с законодательством и
своих уставов (положений), которые принимаются учредителями.
Устав (положение) объединения профсоюзов принимается
(утверждается) съездом или конференцией полномочных
представителей всех профсоюзов, которые являются его учредителями
(участниками) , и не должен противоречить законодательству Украины.
Устав (положение) объединения профсоюзов должен содержать:
1) дату и место заключения соглашения о создании объединения;
2) статус и полное название объединения, его сокращенное название (при
наличии), местонахождение его выборных органов (юридический
адрес) (Пункт 2 части третьей статьи 15 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
3) территориальную, отраслевую или профессиональную сферу деятельности
объединения;
4) цель создания и основные задачи объединения;
5) условия и порядок принятия новых членов к объединению и
выхода из него;
6) права и обязанности членов объединения;
7) организационную структуру объединения;
8) полномочия выборных органов объединения, порядок их
формирования и сроки деятельности; (Пункт 8 части третьей статьи
15 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2886 -III ( 2886-14 )
от 13.12.2001)
9) условия, сроки, порядок созыва съездов (конференций)
объединения, порядок принятия ими решений и перечень вопросов,
отнесенных к их компетенции; < br> 10) источники поступления (формирования) средств объединения и
направления их использования;
11) порядок и сроки отчетности выборных органов объединения
перед профсоюзами, которые создали это объединение; (Пункт 11 части
третьей статьи 15 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
12) порядок внесения изменений в устав (положение) объединения;
13) условия и порядок прекращения деятельности объединения;
14) порядок осуществления контроля за деятельностью объединения;
15) порядок решения имущественных вопросов.
В уставе (положении) объединения профсоюзов могут быть
предусмотрены и другие вопросы, касающиеся особенностей его
создания и функционирования, если это не противоречит настоящему Закону.
Статья 16. Легализация профсоюзов, их объединений
Профсоюзы, их объединения легализуются путем уведомления
на соответствие заявленному статусу.
Легализация всеукраинских профсоюзов и их объединений, других
профсоюзов и их объединений осуществляется центральным органом
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной
регистрации (легализации) объединений граждан, других общественных
формирований. {Часть вторая статьи 16 в редакции Закона N 5461-VI ( 5461-17 )
от 16.10.2012}
Для легализации профсоюзов, объединений профсоюзов их
учредители или руководители выборных органов подают заявления. К заявлению
добавляются устав (положение), протокол съезда, конференции,
учредительных или общих собраний членов профсоюза с решением о
его утверждения, сведения о выборных органах, наличие
организаций профсоюза в соответствующих < br> административно-территориальных единицах, об учредителях
объединений.
На основании представленных профсоюзом, объединением профсоюзов
документов легализующий орган в месячный срок подтверждает
заявленный статус по признакам, определенным статьей 11 настоящего Закона,
включает профсоюз , объединения профсоюзов в реестр объединений
граждан и выдает профсоюзу, объединению профсоюзов свидетельство о
легализации с указанием соответствующего статуса.
легализующий орган не может отказать в легализации
профсоюза, объединения профсоюзов.
В случае несоответствия представленных документов профсоюза,
объединения профсоюзов указанному статусу легализующий орган
предлагает профсоюзу, объединению профсоюзов предоставить дополнительную
документацию, необходимую для подтверждения статуса.
Статус организаций всеукраинского профсоюза или профсоюза
другого статуса определяется уставом этого профсоюза. О
принадлежности к определенному профсоюзу организации, которые действуют на основании
устава этого профсоюза, посылают легализующий орган по месту
своего нахождения сообщение со ссылкой на свидетельство о
легализации профсоюза, на основании которого они включаются в < br> реестр объединений граждан. Первичные профсоюзные организации
также письменно уведомляют об этом работодателя.
Профсоюз предприятия, учреждения, организации, которая действует на
основании собственного устава, легализуется в порядке, определенном
настоящей статьей.
Профсоюз, объединение профсоюзов приобретают права юридического
лица с момента утверждения устава (положения). Статус
юридического лица приобретают также организации профсоюза, действующие
на основании ее устава.
Профсоюз, его организации, объединения профсоюзов осуществляют
свои полномочия, приобретают гражданские права и принимают на себя
гражданские обязанности через свои выборные органы, действующие в пределах
прав, предоставленных им по закону и уставом (положением).
За представление на легализацию недостоверных сведений лица,
их подписали, несут ответственность согласно закону. {Статья 16 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 a >) от
13.12.2001, N 905-IV ( 905-15 ) от 05.06.2003}
Статья 17. Символика профсоюзов, их объединений
Профсоюзы могут иметь и использовать собственную символику.
Символика профсоюзов, их объединений утверждается их высшими
органами в соответствии с уставами и регистрируется в порядке,
предусмотренном законодательством Украины.
Символика профсоюзов, их объединений не должна воспроизводить
государственные или религиозные символы или символику других объединений
граждан или юридических лиц.
Статья 18. Прекращение деятельности профсоюзов, их объединений
Профсоюзы, их объединения могут прекратить свою деятельность
путем реорганизации или ликвидации (самороспуска, принудительного
роспуска).
Решение о реорганизации или ликвидации (самороспуске)
принимается съездом (конференцией), общим собранием в соответствии
в устав (положение) профсоюза, объединения профсоюзов.
Одновременно с принятием такого решения съезд (конференция),
общее собрание принимает решение об использовании имущества и средств
профсоюзов, их объединений, оставшихся после проведения всех
необходимых расчетов, на уставные или благотворительные цели.
Деятельность профсоюзов, их объединений, которая нарушает Конституцию
Украине ( 254к/96-ВР ) и законы Украины, может быть запрещена
только по решению местного суда, а профсоюзов со статусом
всеукраинских и республиканских и объединений профсоюзов с
соответствующим статусом - только по решению Верховного Суда Украины.
(Часть третья статьи 18 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 )
от 13.12.2001)
Не допускается принудительный роспуск, прекращение, а также
запрет деятельности профсоюзов, их объединений по решению любых
других органов.
Решение о принудительном роспуске объединения профсоюзов не влечет
за собой роспуска профсоюзов, входящих в это объединение.
Принудительный роспуск профсоюза или объединения профсоюзов влечет за
собой аннулирование свидетельства о регистрации и исключения из Реестра
объединений граждан Украины, потерю права юридического лица с
обязательным уведомлением об этом в средствах массовой информации.
(Часть пятая статьи 18 с изменениями, внесенными Законом
N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Раздел II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРОФСОЮЗОВ, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 19. Право профсоюзов, их объединений представлять и
защищать права и интересы членов профсоюзов
Профсоюзы, их объединения осуществляют представительство и защиту
трудовых, социально-экономических прав и интересов членов
профсоюзов в государственных органах и органах местного
самоуправления, в отношениях с работодателями, а также с другими
объединениями граждан.
В вопросах коллективных интересов работников профсоюзы, их
объединения осуществляют представительство и защиту интересов
работников независимо от их членства в профсоюзах.
В вопросах индивидуальных прав и интересов своих членов
профсоюзы осуществляют представительство и защиту в порядке,
предусмотренном законодательством и их уставами.
Профсоюзы, их объединения имеют право представлять интересы
своих членов при реализации ими конституционного права на
обращение за защитой своих прав в судебные органы,
Уполномоченного Рады Украины по правам человека, а также
международных судебных учреждений.
Представительство интересов членов профсоюза во взаимоотношениях
с работодателями, государственными органами и органами местного
самоуправления осуществляется на основе системы коллективных
договоров и соглашений, а также в соответствии с законодательством .
Статья 20. Право профсоюзов, их объединений на ведение
коллективных переговоров и заключение коллективных
договоров и соглашений
Профсоюзы, их организации и объединения ведут коллективные
переговоры, заключают коллективные договоры, генеральную, отраслевые
(межотраслевые), территориальные соглашения от имени работников в
порядке, установленном законом. {Часть первая статьи 20 в редакции Закона N 4719-VI ( 4719-17 )
от 17.05.2012}
Участие в коллективных переговорах по заключению соглашений на
национальном, отраслевом, территориальном уровне принимают
репрезентативные на соответствующем уровне профсоюзы, их организации
и объединения. {Статья 20 дополнена новой частью согласно Закону N 4719-VI
( 4719-17 ) от 17.05.2012}
Профессиональные союзы, их организации и объединения, не
соответствуют критериям репрезентативности, определенным Законом
Украины "О социальном диалоге в Украине" (1045-14), по решению
своих выборных органов могут предоставлять полномочия
репрезентативным организациям и объединениям соответствующего уровня
(по согласию) для представления своих интересов при заключении
соглашений. Предоставление полномочий оформляется письменно. {Статья 20 дополнена новой частью согласно Закону N 4719-VI
( 4719-17 ) от 17.05.2012}
Работодатели, их объединения, органы исполнительной власти, органы
местного самоуправления обязаны принимать участие в коллективных
переговорах по заключению коллективных договоров и соглашений.
Количество представителей репрезентативных профсоюзов, их
организаций, объединений для ведения коллективных переговоров с
заключения соглашений от имени работников на национальном, отраслевом
и территориальном уровне определяется пропорционально количеству
членов профсоюзов, которых они объединяют и интересы которых
представляют соответствии с полномочиями, предоставленными им профсоюзами,
их организациями, объединениями, которые не отвечают критериям
репрезентативности. {Часть пятая статьи 20 в редакции Закона N 4719-VI ( 4719 - 17 )
от 17.05.2012}
Запрещается ведение переговоров и заключение соглашений и
коллективных договоров от имени работников лицам,
представляют работодателей.
Профсоюзы, их объединения осуществляют контроль за выполнением
коллективных договоров, соглашений. В случае нарушения работодателями, их
объединениями, органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления условий коллективного договора, соглашения профсоюзы, их
объединения имеют право направлять им представление об устранении этих
нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа
устранить эти нарушения или недостижения согласия в указанный срок
профсоюзы имеют право обжаловать неправомерные действия или
бездействие должностных лиц в местный суд. (Часть
статьи 20 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 ) от
13.12.2001) < br> Статья 21. Полномочия профсоюзов, их объединений по защите
прав граждан на труд и осуществление общественного
контроля за соблюдением законодательства о труде
Профсоюзы, их объединения защищают право граждан на труд,
участвуют в разработке и осуществлении государственной политики в
области трудовых отношений, оплаты труда, охраны труда, социального
защиты.
Проекты законов по вопросам формирования и реализации государственной
социальной и экономической политики, регулирования трудовых,
социальных, экономических отношений подаются соответствующими органами
исполнительной власти с учетом предложений всеукраинских
профсоюзов, их объединений. {Часть вторая статьи 21 с изменениями, внесенными Законом
N 4719-VI ( 4719-17 ) от 17.05.2012}
Проекты нормативно-правовых актов, касающихся регулирования
трудовых, социальных, экономических отношений, рассматриваются органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления с
учетом мнения соответствующих профсоюзов , объединений профсоюзов. {Часть третья статьи 21 с изменениями, внесенными Законом
N 4719-VI ( 4719-17 ) от 17.05.2012}
Профсоюзы, их объединения имеют право вносить предложения
субъектам права законодательной инициативы и соответствующим государственным
органам о принятии или внесении изменений в законы и других
нормативно-правовых актов по вопросам формирования и реализации
государственной социальной и экономической политики, регулирования
трудовых, социальных, экономических отношений. {Часть четвертая статьи 21 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 4719-VI ( 4719-17 ) от 17.05.2012}
Профсоюзы, их объединения имеют право участвовать в рассмотрении
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а
также работодателями, их объединениями, другими объект объединениями граждан
своих предложений.
Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные
сетки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры
надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных ,
компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются в коллективном
договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных
законодательством, генеральным, отраслевыми (межотраслевыми) или
территориальными соглашениями. Если коллективный договор не заключен,
работодатель обязан согласовать указанные вопросы с
профсоюзным органом. {Часть шестая статьи 21 в редакции Закона N 4719-VI ( 4719-17 )
от 17.05.2012}
Профсоюзы осуществляют общественный контроль за выплатой
заработной платы, соблюдением законодательства о труде и об
охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда,
надлежащих производственных и санитарно -бытовых условий, обеспечением
работников спецодеждой, спецобувью, другими средствами
индивидуальной и коллективной защиты. В случае угрозы жизни или
здоровью работников профсоюзы имеют право требовать от
работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах,
производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях или
на предприятии в целом на время , необходимый для устранения угрозы
жизни или здоровью работников.
Профсоюзы имеют право на проведение независимой экспертизы
условий труда, а также объектов производственного назначения
проектируются, строятся или эксплуатируются, на соответствие их
нормативно правовым актам по вопросам охраны труда, участвовать в
расследовании причин несчастных случаев и профзаболеваний на
производстве и давать выводы о них.
Для осуществления этих функций профсоюза, их объединения могут
создавать службы правовой помощи и соответствующие инспекции,
комиссии, утверждать положения о них. Уполномоченные
представители профсоюзов имеют право вносить работодателям, органам
исполнительной власти и органам местного самоуправления представление о
устранения нарушений законодательства о труде, являются обязательными для
рассмотрения, и в месячный срок получать от них аргументированные
ответа. (Часть девятая статьи 21 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12 .2001)
В случае непредоставления аргументированного ответа в указанный срок
действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы в
местного суда. (Статья 21 дополнена частью десятой по
Законом N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Статья 22. Права профсоюзов, их объединений в обеспечении
занятости населения
Профсоюзы, их объединения принимают участие в разработке
государственной политики занятости населения, государственных и
территориальных программ занятости, проводят совместные консультации
из этих проблем с работодателями , их объединениями, а также с органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления, предлагают
мерах по социальной защите членов профсоюзов,
высвобождаются в результате реорганизации или ликвидации
предприятий, учреждений, организаций, осуществляют контроль за
соблюдением законодательства о занятости.
Права и полномочия профсоюзов по обеспечению защиты
работников от безработицы и ее последствий определяются
законодательством и коллективными договорами и соглашениями.
В случае, если работодатель планирует увольнение работников по
причинам экономического, технологического, структурного или аналогичного
характера или в связи с ликвидацией, реорганизацией, изменением
формы собственности предприятия, учреждения, организации, он должен
заблаговременно, не позднее чем за три месяца до намечаемых увольнений
предоставить первичным профсоюзным организациям информацию относительно этих
мероприятий, включая информацию о причинах последующих увольнений,
количество и категории работников, которых это может касаться, о
сроки проведения увольнений, а также провести консультации с
профсоюзами о мерах по предотвращению увольнений или сведению
их количества к минимуму или смягчению неблагоприятных последствий
любой каких-либо увольнений. (Часть третья статьи 22 в редакции Закона
N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Профсоюзы имеют право вносить предложения государственным органам,
органам местного самоуправления, работодателям, их объединениям о
перенос сроков, временном прекращении или отмене мероприятий,
этаж 'связанных с высвобождением работников, которые являются обязательными для
рассмотрения. (Часть четвертая статьи 22 в редакции Закона
N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Профсоюзы, их объединения имеют право участвовать и
проводить соответствующие консультации по вопросам привлечения и
использования в Украине иностранной рабочей силы.
Статья 23. Права профсоюзов, их объединений по социальной
защиты и обеспечения достаточного жизненного
уровня граждан
Профсоюзы, их объединения принимают участие в определении главных
критериев жизненного уровня, прожиточного минимума, а также
минимальных размеров заработной платы, пенсий, социальных выплат,
политики ценообразования, разработке социальных программ, направленных
на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека и социальную защиту в случае полной, частичной или
временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы,
а также в старости и в других случаях, предусмотренных законом.
Статья 24. Права профсоюзов, их объединений в области
социального страхования
Профсоюзы, их объединения принимают участие в управлении
государственному социальному страхованию как представители застрахованных
человек.
В состав правлений и наблюдательных советов фондов
общеобязательного государственного социального страхования
представители застрахованных лиц избираются (делегируются)
репрезентативными на соответствующем уровне профессиональными союзами и
их объединениями. {Статья 24 дополнена частью второй согласно Закону N 4719-VI
( 4719-17 ) от 17.05.2012}
{Статья 24 в редакции Закона N 2886-III ( 2886-14 ) от
13.12.2001}
Статья 25. Права профсоюзов в управлении предприятиями и
при изменении форм собственности
Профсоюзы представляют права и интересы работников в
отношениях с работодателем в управлении предприятиями, учреждениями,
организациями, а также в ходе приватизации объектов государственной и
коммунальной собственности, принимают участие в работе комиссий по
приватизации представляют интересы работников
предприятия-должника в комитете кредиторов в ходе процедуры
банкротства. (Часть первая статьи 25 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001 )
Работодатели обязаны участвовать в мероприятиях профсоюзов
по защите трудовых и социально-экономических прав на их
приглашение.
Статья 26. Права профсоюзов, их объединений в решении
трудовых споров
Профсоюзы, их объединения имеют право представлять интересы
работников в органах, рассматривающих индивидуальные трудовые споры.
Профсоюзы, их объединения имеют право представлять интересы
работников при решении коллективных трудовых споров (конфликтов)
в порядке, установленном законодательством. Представители профсоюзов
участвуют в деятельности примирительных комиссий, трудовых арбитражей
и других органов, которые рассматривают коллективный трудовой спор
(конфликт).
Статья 27. Право профсоюзов, их объединений на организацию
забастовок и проведение других массовых мероприятий
Профсоюзы, их объединения имеют право на организацию и
проведение забастовок, собраний, митингов, шествий и демонстраций на
защиту трудовых и социально-экономических прав и интересов < br> работников в соответствии с законом.
Статья 28. Право профсоюзов, их объединений на информацию из
вопросам труда и социально-экономического развития
Профсоюзы, их объединения имеют право получать бесплатно
информацию от работодателей или их объединений, государственных органов и
органов местного самоуправления по вопросам, касающимся трудовых < br> и социально-экономических прав и законных интересов своих членов, а
также информацию о результатах хозяйственной деятельности
предприятий, учреждений или организаций. Указанная информация должна
быть предоставлена ??не позднее пятидневного срока. (Часть первая
статьи 28 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2886-III
( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Профсоюзы, их объединения имеют право безвозмездно получать
от центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную
политику в области статистики статистические данные по вопросам труда и
социально-экономических вопросов, а также производственного и непроизводственного
травматизма, профзаболеваний. {Часть вторая статьи 28 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Статья 29. Право профсоюзов, их объединений на создание
учебных, культурно-просветительных учреждений, исследовательских
и других организаций
Для решения актуальных проблем профсоюзного движения,
подготовки, переподготовки и повышения квалификации
профсоюзных кадров, с целью защиты прав и интересов членов
профсоюзов профсоюза и их объект объединения имеют право за счет
собственных средств создавать учебные, культурно-просветительные учреждения,
исследовательские, социально-аналитические учреждения, а также правовые,
статистические, социологические учебные центры и центры независимых
экспертиз.
Для освещения своей деятельности профсоюзы и их объединения
имеют право быть основателями средств массовой информации и
осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законом.
Статья 30. Полномочия профсоюзов, их объединений по вопросам
охраны здоровья граждан, физической культуры,
спорта, туризма и охраны окружающей среды
Профсоюзы, их объединения организуют и осуществляют
общественный контроль за реализацией прав членов профсоюза в сфере
здравоохранения, медико-социальной помощи. Профсоюзы, их
объединения принимают участие в деятельности экспертных, консультативных
и наблюдательных советов при органах и учреждениях здравоохранения, а
также могут участвовать в развитии массовой физической культуры,
спорта, туризма, создании и поддержке спортивных обществ и
туристических организаций.
Профсоюзы, их объединения принимают участие в охране окружающей среды,
защите населения от негативного экологического воздействия, способствуют
деятельности общественных природоохранных организаций, могут
проводить общественные экологические экспертизы, осуществлять другую не
запрещенную законом деятельность в этой сфере.
Статья 31. Права профсоюзов, их объединений в сфере защиты
духовных интересов трудящихся
Профсоюзы, их объединения могут участвовать в создании
условий для общедоступного пользования гражданами достоянием
украинской национальной культуры, культур национальных меньшинств,
проживающих на территории Украина, мировой культуры, свободы
литературного, художественного, научного, технического творчества,
социальной защиты работников интеллектуальной сферы деятельности.
Статья 32. Права профсоюзов, их объединений в защите жилищных
прав граждан
Профсоюзы, их объединения в соответствии со своими уставами
(положений) участвуют в разработке государственной жилищной
политики, осуществлении мероприятий, направленных на развитие жилищного
строительства , улучшение использования и обеспечения сохранности
жилищного фонда, в защите экономических и социальных прав
граждан, связанных с получением, содержанием и сохранением жилья.
(Часть вторая статьи 32 исключен на основании Закона
N 2886-III ( 2886-14 ) от 13.12.2001)
Статья 33. Право профсоюзов, их объединений по привлечению к
ответственности должностных лиц
Профсоюзные органы имеют право требовать расторжения трудового
договора (контракта) с руководителем предприятия, учреждения или
организации, если он нарушает этот Закон, законодательство о труде,
о коллективных договорах и соглашениях.
Требование профсоюзных органов о расторжении трудового
договора (контракта) является обязательным для рассмотрения и исполнения. В
случае несогласия с ним руководитель, относительно которого принято решение, или
орган или лицо, от которых зависит увольнения руководителя, могут в
двухнедельный срок обжаловать решение профсоюзного органа в
местного суда. В этом случае выполнение требования о расторжении
трудового договора приостанавливается до вынесения судом решения.
(Статья 33 дополнена частью второй согласно Закону N 2886-III
( 2886-14 ) от 13.12.2001 )
|