Кодекс торгового мореплавания Украины (КТМ Украины) с комментариями к статьям

Стаття 35. Суднові документи

Судно повинно мати такі основні суднові документи:

свідоцтво о праве плавания под Государственным флагом Украины (судовой патент)

свидетельство о праве собственности на судно

классификационное свидетельство

измерительное свидетельство (Для судов, подлежащих техническому надзору классификационного общества)

свидетельство о минимальном составе экипажа

список лиц судового экипажа (судовая роль)

список пассажиров, находящихся на судне

судовой журнал

машинный журнал (для судов с механическим двигателем)

санитарный журнал;

судовое санитарное свидетельство

пассажирское свидетельство, если судно перевозит более 12 пассажиров

разрешение на право пользования судовой радиостанцией, журнал (дневник радиослужбы) и другие документы в соответствии в Регламент радиосвязи ' связи

свидетельство о грузовой марке, если судно используется для целей, предусмотренных пунктами 1, 3 части первой статьи 15 настоящего Кодекса;

журнал регистрации мероприятий по предотвращению загрязнения моря.

Список лиц судового экипажа (судовая роль), список пассажиров, судовой радио-и машинный журналы ведутся по форме и правилам, установленным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере транспорта, а на рыболовных судах - центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере безопасности мореплавания судов флота рыбного хозяйства.

Санитарный журнал ведется по форме и правилам, установленным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере транспорта по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения ' я.

Суда, зарегистрированные в Судовой книге Украины, вместо документов, указанных в абзацах втором и третьем части первой настоящей статьи, должны иметь судовой билет.

Судно, плавающее за границу, должно также иметь документы, предусмотренные международными договорами Украины.

Комментарий

Национальным законодательством Украины устанавливаются требования, что обязательства ' связывают судно иметь соответствующие судовые документы. Данное положение содержится и в международных соглашениях.

По своему назначению все судовые документы можно разделить на три вида:

1. документы, определяющие правовое положение судна (например, свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины, свидетельство о праве собственности на судно)

2. документы, определяющие состояние судна (например, квалификационное свидетельство, судовое санитарное свидетельство, пассажирское свидетельство)

3. документы, отражающие деятельность суда (например, судовой журнал, машинный журнал, санитарный журнал).

Судовые документы имеют важное юридическое значение, которое заключается в том, что во-первых, от наличия этих документов на судне зависит возможность выхода судна в плавание. Так, согласно ст. 91 КТМ капитан морского порта должен отказать в выдаче разрешения на выход из порта в случае нарушения требований к судовым документам.

Во-вторых, согласно имеющимся в судовых документах сведений (В частности, содержащиеся в измерительное свидетельство) определяется размер сборов, взимаемых с судна в морских портах.

В-третьих, судовые документы (в частности, судовой журнал, санитарный журнал и т.д.) выступают в качестве доказательств при разрешении споров, эт ' связанные с морскими событиями.

Рассмотрим более подробно указаны в комментируемой статьи судовые документы.

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины (судовой патент) определяет национальную принадлежность судна Украины, и соответственно подконтрольность суда органам государственной власти Украины. Кроме того, наличие такого свидетельства является основанием для поднятия на судне Государственного флага Украины.

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины выдается капитаном порта, в котором оно зарегистрировано на каждое судно, вносится в Государственный судовой реестр Украина. Свидетельство выдается бессрочно, кроме случаев, когда по договору бербоут-чертеру, судну предоставляется временное право плавания под Государственным флагом Украины.

В Свидетельстве указывается, что все гражданские и военные учреждения и должностные лица Украины обязательства ' связываются, а учреждения и должностные лица дружественных государств приглашаются на основе взаимности в соответствии с международным правом и обычаев, а также заключенных договоров, предоставлять указанному судну и его капитану всяческую содействие и помощь.

Свидетельство о праве собственности на судно выдается владельцу судна вносится в Государственный судовой реестр Украины, одновременно с выдачей ему свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Украины капитаном порта, в котором оно зарегистрировано. Свидетельство также выдается бессрочно. В свидетельстве указывается тип и назначение судна, его название, год и место постройки, основные технические данные. Данный документ является правоустанавливающим документом, т.е. удостоверяет право собственности определенного физического или юридического лица на судно.

Квалификационное свидетельство - документ, удостоверяющий, что корпус судна, его оборудования, главные и вспомогательные механизмы и т.д. признаны соответствующих Правилам Регистра в результате чего судну присваивается класс Регистра. Класс Регистра свидетельствует о высоких технических, мореходные и эксплуатационные качества судна.

Обмерный свидетельство (для судов, подлежащих техническому надзору классификационного общества) - документ, содержащий сведения о емкости судна, размер судна и отдельных его помещений. Измерительное свидетельство выдается судам, подлежащих техническому надзору. Данное Свидетельство выдается бессрочно и пересматривается в случае изменения и вместимости судна при его реконструкции или перестройки судовых помещений.

Свидетельство о минимальном составе экипажа - судовой документ, свидетельствует безопасность укомплектованности судна, если на нем находится экипаж по численности и званиями (должностями) не ниже, чем в нем указано.

Список лиц судового экипажа (судовая роль). Список лиц судового экипажа ведется администрацией судна по установленной форме с указанием фамилии, имени ' я и отчество каждого члена экипажа, даты рождения, номера паспорта и диплома, должности. При оформлении захода и выхода судна судовая роль пред ' являющий портового надзора, таможни и органов пограничной охраны. По судовой роли контролируется укомплектованность судна должным по количеству и квалификации экипажем.

Список пассажиров, находящихся на судне - основной документ, содержащий список пассажиров при выходе и прибытия судна и пред ' является соответствующим государственным органам.

Судовой журнал - официальный документ, отражающий деятельность суда, а также о ' объективные условия и обстоятельства, сопровождающие эту деятельность. В судовом журнале с момента поднятия на судне Государственного флага Украины и до момента, пока на нем капитан или другое лицо, исполняющее его обязанности ' связки, ведется запись всех событий на судне.

Правовое значение судового журнала состоит в том, что записи, которые в нем содержатся является одним из видов письменных доказательств при расследовании аварий, при рассмотрении судебных споров, эт ' связанных с повреждением или недостатком грузов, столкновением судов, спасением, а также при распределении общей аварии. Записи в судовом журнале должны быть полными, о ' объективными и своевременными.

При выходе судна в плавание в судовом журнале должны быть обязанности ' обязательно указаны: количество членов экипажа и пассажиров , количество принятого груза, количество запасов воды, продуктов питания. Во время плавания в судовом журнале отражаются: название моря (океана), курс судна с поправками, скорость и расстояние, была пройдена, состояние моря, направление и сила ветра, определение места судна различными способами, средства, принятые капитаном и экипажем судна по обеспечению сохранности груза в сохранности, времени досмотра груза, его крепления, изменение курса и скорости судна и т.д..

Судовой журнал ведется помощниками капитана под контролем капитана. Все записи должны быть понятны, без толкований или сомнений, должны быть непрерывными, не должны содержать каких-либо исправлений или помарок. Особые требования предъявляются ' являются к ведению записей в судовом журнале при столкновении судов, спасении и оказании помощи на море судам, терпящим бедствия, при общей аварии и других чрезвычайных ситуациях.

Машинный журнал (для судов с механическим двигателем) - журнал, отражающий работу главного двигателя и других судовых механизмов, время получения и выполнения распоряжений по скорости, реверсах судна; подачу воды для тех или иных целей; случаи приема и откачки балласта, остановки двигателя, расход топлива и смазочных материалов и т.п..

Санитарный журнал - журнал, в котором отображаются все санитарные проверки судна. Санитарный журнал является официальный судовым документом является обязательным ' обязательно для ведения на всех судах торгового флота. Санитарный журнал пред ' является должностным лицам Санитарной службы и санитарно-эпидемиологической станции при каждом посещении суда. Если среди экипажа судна является врач, он обязанности ' обязательно принимает участие в санитарных проверках судна.

Судовое санитарное свидетельство - документ, удостоверяющий пригодность судна к плаванию с точки зрения его санитарного состояния и выдается органами санитарного контроля.

Пассажирское свидетельство, если судно перевозит более 12 пассажиров - документ, удостоверяющий, что судно в конструктивном отношении соответствует требованиям прочности, обеспечено соответствующими спасательными, водоотливными и противопожарных средствами в соответствии с требованиями Конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года. Согласно законодательству, пассажирское свидетельство должно иметь каждое пассажирское и грузопассажирское судно, перевозящее более 12 пассажиров.

Разрешение на право пользования судовой радиостанцией, журнал (дневник радиослужбы) и другие документы в соответствии с Регламентом радиосвязи ' связи. Согласно ст. 35 КТМ судно должно разрешение на право пользования судовой радиостанцией и журнал радиослужбы, если на судне есть радиостанция. Указанное разрешение выдает Министерство транспорта и связи ' связи Украина. Журнал радиослужбы ведется радистом и отражает работу судовой радиостанции в соответствии с установленными правилами.

Свидетельство о грузовой марку, если судно используется для целей, предусмотренных пунктами 1, 3 части первой статьи 15 настоящего Кодекса. Данное свидетельство соответствии с требованиями Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. и ст. 15 КТМ выдается морским судам, которые осуществляют перевозку грузов, пассажиров, багажа и почты, для рыбного или иного морского промысла, разведки и добычи полезных ископаемых, спасания людей и судов, терпящих бедствие на море, буксировки других судов и плавучих о ' объектов, осуществления гидротехнических работ или поднятия имущества, затонувшего в море, для научных, учебных и культурных целей.

Свидетельство удостоверяет, что судно прошло осмотр и нанесены на его бортах грузовые марки и минимальная величина его надводного борта удовлетворяет требования, установленные в интересах безопасности мореплавания. Минимально допустимая высота надводного борту определяется с учетом района плавания и времени года.

Журнал регистрации мероприятий по предотвращению загрязнения моря - журнал, в котором осуществляется регистрация мероприятий по очистке вод, загрязненных вредными веществами в соответствии с установленными правилами.

Частью 2 комментируемой статьи предусматривается, что список лиц судового экипажа (судовая роль), список пассажиров, судовой радио-и машинный журналы ведутся по форме и правилам, установленным центральным органом исполнительной власти в области транспорта, а на рыболовных судах - центральным органом исполнительной власти в области рыбного хозяйства. Так, в частности, бланки судовых документов утвержденные приказом Министерства транспорта и связи ' связи Украины от 13.12.2006 N 1151 " Об утверждении бланков типовых регистрационных судовых документов ".

соответствии с законодательством Украины судна, зарегистрированные в Судовой книге Украины вместо Свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Украины и свидетельства о праве собственности на судно должны иметь судовой билет. Данный документ одновременно является доказательством права собственности на судно и удостоверяет его право плавать под флагом Украина.

Судно, плавающее за границу, должно также иметь документы, предусмотренные международными договорами Украины. Так, например, в соответствии с требованиями Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 судно должно иметь для пред ' явления государственной власти следующие документы: общая декларация; Декларация о грузе; Декларация о судовых припасах; Декларация о личных вещах экипажа судна; Судовая роль; Список пассажиров Документ, предложенный Всемирной почтовой конвенцией; Морская санитарная декларация.

Научно-практический комментарий:

1. В комментируемой статье установлено общее правило территориальной подсудности: иск (иное требование - по делам неисковых производств) предъявляется в арбитражный суд, юрисдикция которого распространяется на территорию, где ответчик находится или проживает.
Очевидно, данное правило применимо только к делам, отнесенным к подсудности арбитражных судов субъектов РФ. Для дел, отнесенных к подсудности ВАС РФ (ч. 2 ст. 34 АПК РФ), это правило по объективным причинам практически неприменимо.
2. При определении места нахождения и места жительства ответчика надлежит руководствоваться соответствующими нормами ГК РФ.
Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ) <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 26 ноября 2002 г. N 5959/02 // Вестник ВАС РФ. 2003. N 3.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах (п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ).
При необходимости уточнения места жительства гражданина - индивидуального предпринимателя или организации - юридического лица арбитражным судом (например, при неявке ответчика - индивидуального предпринимателя или представителя организации в судебное заседание) не исключено получение сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) (п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Под местом нахождения органа государственной власти РФ, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления (например, в целях определения подсудности дел об оспаривании нормативных или ненормативных правовых актов (п. 1, 2 ст. 29 АПК РФ)) надлежит понимать место нахождения такого органа, указанное в правовом акте, регулирующем его деятельность.
Так, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 <1>, предусмотрено место нахождения ФНС России - г. Москва (п. 12).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961.

Аналогично надлежит определять место нахождения другого государственного или муниципального органа. Местом нахождения должностного лица следует признавать место нахождения государственного или муниципального органа, на службе в котором состоит должностное лицо.
3. Следует иметь в виду, что применение общего правила территориальной подсудности исключено в случаях, указанных в ст. 38 АПК РФ (исключительная подсудность).