З А К О Н У К Р А И Н Ы
О землеустройстве
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2003, N 36, ст.282)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1066-VI ( 1066 -17 ) от 05.03.2009, ВВР, 2009, N 29, ст.396
N 1443-VI ( 1443 - 17 ) от 04.06.2009, ВВР, 2009, N 47-48, ст.719
N 1702-VI ( 1702 -17 ) от 05.11.2009, ВВР, 2010, N 5, ст.40
N 3038-VI ( 3038 - 17 ) от 17.02.2011, ВВР, 2011, N 34, ст.343
N 3123-VI ( 3123-17 ) от 03.03.2011, ВВР, 2011, N 37, ст.376
N 3613-VI ( 3613-17 ) от 07.07.2011, ВВР, 2012, N 8, ст.61
N 3774-VI ( 3774-17 ) от 22.09.2011, ВВР, 2012, N 21, ст.193
N 4444-VI ( 4444-17 a >) от 23.02.2012, ВВР, 2012, N 49, ст.555
N 5003-VI ( 5003-17 ) от 21.06.2012
N 5245-VI ( 5245-17 ) от 06.09.2012
N 5394-VI ( 5394-17 ) от 02.10.2012
N 5395-VI ( 5395-17 ) от 02.10.2012
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "административно-территориальное
образования" во всех падежах заменены словами
"административно-территориальная единица" в соответствующем
падеже и числе согласно Закону N 3613-VI ( 3613-17 )
от 07.07.2011}
Этот Закон определяет правовые и организационные основы деятельности
в сфере землеустройства и направлен на регулирование отношений,
возникающие между органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами по обеспечению
устойчивого развития землепользования.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и их определения
В этом Законе приведенные ниже основные термины употребляются в
таком значении:
виды работ по землеустройству - исследовательские, изыскательские,
топографо-геодезические, картографические, проектные и
проектно-изыскательские работы, выполняемые с целью составления
документации по землеустройства;
деятельность в сфере землеустройства - научная, техническая, производственная
и управленческая деятельность органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических и физических лиц,
осуществляется при землеустройстве;
документация по землеустройству - утвержденные в установленном
порядке текстовые и графические материалы, которыми регулируется
использование и охрана земель государственной, коммунальной и частной
собственности, а также материалы обследования и разведки земель,
авторского надзора за выполнением проектов и т.д.;
мероприятия по землеустройству - предусмотренные документацией по
землеустройства работы по рациональному использованию и охране
земель, формированию и организации территории объекта землеустройства с
учетом их целевого назначения , ограничений в использовании и
ограничений (обременений) прав других лиц (земельных сервитутов),
сохранение и повышение плодородия почв;
землеустройство - совокупность социально-экономических и экологических
мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений и
рациональную организацию территории административно-территориальных
единиц, субъектов хозяйствования, осуществляемых под влиянием
общественно-производственных отношений и развития производительных сил;
межевание земель - комплекс работ по установке или
восстановления в натуре (на местности) границ
административно-территориальных единиц, границ земельных участков
собственников, землепользователей, в том числе арендаторов, с
закреплением их межевыми знаками установленного образца;
план земельного участка - графическое изображение, отражающее
местонахождение, внешние границы земельного участка и границы земель,
ограниченных в использовании и ограниченных (обремененных) правами других
лиц (земельных сервитутов), а также размещение объектов
недвижимого имущества, природных ресурсов на земельном участке
проект землеустройства - совокупность нормативно-правовых,
экономических, технических документов по обоснованию мероприятий по
использования и охраны земель, которые предполагается осуществить
течение 5-10 и более лет;
рабочий проект землеустройства - совокупность нормативно-правовых,
экономических и технических документов по использованию и охране
земель, содержащие расчеты, описание, чертежи технических решений,
смету, реализацию которых предполагается осуществить в течение
2-3 лет
постоянное землепользование - форма и соответствующие нее методы
использования земель, обеспечивающих оптимальные параметры
экологических и социально-экономических функций территорий;
целевое назначение земельного участка - использование
земельного участка по назначению, определенному на основании
документации по землеустройству в установленном законодательством
порядке.
Статья 2. Назначение землеустройства
Землеустройство обеспечивает:
а) реализацию государственной политики по использованию и охране
земель, проведения земельной реформы, совершенствования земельных
отношений, научное обоснование распределения земель по целевому
назначению с учетом государственных , общественных и частных
интересов, формирования рациональной системы землевладения и
землепользования, создания экологически устойчивых агроландшафтов
т.п.;
б) предоставление информации для правового, экономического,
экологического и градостроительного механизмов регулирования земельных
отношений на национальном, региональном, локальном и
хозяйственном уровнях путем установления особого режима и
условий использования и охраны земель;
в) установление и закрепление на местности границ
административно-территориальных единиц, территорий
природно-заповедного фонда и другого природоохранного
назначения, оздоровительного, рекреационного и историко- культурного
назначения, границ земельных участков собственников и землепользователей;
г) прогнозирование, планирование и организацию рационального
использования и охраны земель на национальном, региональном,
локальном и хозяйственном уровнях;
г) организацию территории сельскохозяйственных предприятий,
учреждений и организаций с целью создания пространственных условий для
эколого-экономической оптимизации использования и охраны земель
сельскохозяйственного назначения, внедрение прогрессивных форм
организации управления землепользованием, совершенствование структуры
и размещения земельных угодий, посевных площадей, системы севооборота,
сенокосо-и пастбищеоборотов;
д) разработку и осуществление системы мер по землеустройству для
сохранение природных ландшафтов, восстановления и повышения
плодородия почв, рекультивации нарушенных земель и землевания
малопродуктивных угодий, защиты земель от эрозии, подтопления,
иссушения, сдвигов, вторичного засоления, закисления, заболачивания,
уплотнения, загрязнения промышленными отходами и химическими
веществами и т.п., консервации деградированных и малопродуктивных
земель, предотвращения другим негативным явлениям;
е) организацию территории предприятий, учреждений и организаций с
целью создания условий устойчивого землепользования и установления
ограничений и обременений (земельных сервитутов) в использовании и
охране земель несельскохозяйственного назначения;
является) получение информации относительно количества и качества земель,
их состояния и других данных, необходимых для ведения государственного
земельного кадастра, мониторинга земель, осуществление государственного
контроля за использованием и охраной земель.
Статья 3. Система землеустройства
Система землеустройства включает:
а) законодательно определенную деятельность в сфере землеустройства;
б) органы, осуществляющие государственное регулирование в сфере
землеустройства;
в) организацию, регулирование и управление в сфере
землеустройства;
г) осуществление землеустройства на национальном, региональном,
локальном и хозяйственном уровнях (далее - общегосударственном,
региональном и местном уровнях);
г) государственный и самоуправляющийся контроль за осуществлением
землеустройства;
д) научное, кадровое и финансовое обеспечение землеустройства;
е) субъекты и объекты землеустройства.
Статья 4. Субъекты землеустройства
Субъектами землеустройства являются:
органы государственной власти, Верховная Рада Автономной Республики
Крым, Совет министров Автономной Республики Крым и органы
местного самоуправления {Абзац второй статьи 4 с изменениями,
внесенными Законом N 3123-VI ( 3123-17 ) от 03.03.2011}
юридические и физические лица, которые осуществляют землеустройство;
землевладельцы и землепользователи.
Статья 5. Объекты землеустройства
Объектами землеустройства являются:
территория Украины;
территории административно-территориальных единиц или их
частей;
территории землевладений и землепользований или отдельные
земельные участки.
Статья 6. Принципы землеустройства
Землеустройство базируется на таких принципах:
а) соблюдение законности;
б) обеспечение научно обоснованного распределения земельных
ресурсов между отраслями экономики с целью рационального размещения
производительных сил, комплексного экономического и социального развития
регионов, формирования благоприятной окружающей природной
среды;
в) организации использования и охраны земель с учетом
конкретных зональных условий, согласованности экологических, экономических и
социальных интересов общества, обеспечивающих высокую
экономическую и социальную эффективность производства, экологическую
сбалансированность и стабильность окружающей среды и агроландшафтов;
г) создание условий для реализации органами государственной власти,
органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами
их конституционных прав на землю;
г) обеспечение приоритета сельскохозяйственного
землевладения и землепользования;
д) обеспечение приоритета требований экологической безопасности, охраны
земельных ресурсов и воспроизводства плодородия почв, производительности
земель сельскохозяйственного назначения, установление режима
природоохранного, оздоровительного, рекреационного и
историко-культурного назначения.
Статья 7. Правовая основа землеустройства
Правовую основу землеустройства составляют Конституция Украины
( 254к/96-ВР ), Земельный кодекс Украины ( 2768-14 ), законы
Украине "О топографо-геодезической и картографической деятельности"
( 353-14 ), "О планировании и застройке территорий" ( 1699-14 ), этот
Закон, законы Украины и другие нормативно-правовые акты.
Раздел II
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
Статья 8. Органы, осуществляющие регулирование в сфере
землеустройства
Регулирование в сфере землеустройства осуществляют Верховная Рада
Украина, Верховная Рада Автономной Республики Крым, Кабинет
Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым,
органы местного самоуправления, местные государственные администрации, а
также центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики в сфере земельных отношений, центральные органы
исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере
земельных отношений и в сфере надзора (контроля) в
агропромышленном комплексе в пределах полномочий, установленных
законом. {Часть первая статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 9. Полномочия Верховной Рады Украины в сфере
землеустройства
К полномочиям Верховной Рады Украины в сфере землеустройства
относятся:
а) определение принципов государственной политики в области использования
и охраны земель;
б) утверждение документации по землеустройству относительно определения
и установления в натуре (на местности) государственной границы
Украины;
в) утверждение общегосударственных программ по использованию
и охраны земель;
г) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ).
Статья 10. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере
землеустройства
К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере землеустройства
относятся:
а) реализация государственной политики в области использования и
охраны земель;
б) организация осуществления землеустройства;
в) обеспечение выполнения общегосударственных программ
использования и охраны земель; {Пункт "в" статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
г) утверждение в пределах своих полномочий нормативно-правовых
актов по вопросам землеустройства; {Пункт "г" статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
г) координация деятельности органов исполнительной власти по вопросам
землеустройства;
{Пункт "д" статьи 10 исключен на основании Закона N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
е) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона.
Статья 11. Полномочия Верховной Рады Автономной
Республики Крым в сфере землеустройства
К полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым на
территории республики в сфере землеустройства относятся:
а) обеспечение реализации государственной политики в области
использования и охраны земель;
б) разработка, утверждение и участие в реализации
республиканских программ использования и охраны земель,
повышения плодородия почв в соответствии с общегосударственными
программ;
в) согласование и участие в реализации общегосударственных
программ использования и охраны земель в пределах территории
Автономной Республики Крым;
г) координация деятельности районных и городских (городов
республиканского значения) советов в сфере землеустройства;
г) координация деятельности местных органов земельных ресурсов
и контроля за использованием и охраной земель;
д) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона.
Статья 12. Полномочия Совета министров Автономной
Республики Крым в сфере землеустройства
К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым в
сфере землеустройства относятся:
а) обеспечение реализации государственной политики в области
использования и охраны земель;
б) участие в разработке и обеспечении выполнения
общегосударственных и республиканских программ по использованию и
охраны земель;
в) координация деятельности государственных органов земельных
ресурсов;
г) координация осуществления землеустройства и государственного контроля
за использованием и охраной земель;
г) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона.
Статья 13. Полномочия местных государственных администраций в
сфере землеустройства
К полномочиям местных государственных администраций в сфере
землеустройства относятся:
а) обеспечение реализации государственной политики в области
использования и охраны земель;
б) участие в разработке и обеспечении выполнения
общегосударственных и региональных (республиканских) программ по
использования и охраны земель;
в) координация деятельности государственных органов земельных
ресурсов;
г) координация осуществления землеустройства и государственного контроля
за использованием и охраной земель;
г) информирование населения о мерах, предусмотренных
землеустройством;
д) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона.
Статья 13-1. Полномочия центрального органа исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной
политики в сфере земельных отношений, в сфере
землеустройства
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере земельных
отношений в сфере землеустройства, относятся:
а) утверждение нормативно-правовых актов, государственных
стандартов, норм и правил в сфере землеустройства;
б) обеспечение разработки и реализации общегосударственных и
региональных программ по вопросам землеустройства;
в) обеспечение осуществления землеустройства;
г) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона. {Закон дополнен статьей 13-1 согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 14. Полномочия центрального органа исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере земельных
отношений в сфере землеустройства
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере земельных отношений, в сфере
землеустройства, относятся:
а) внесение предложений о формировании государственной политики в
сфере землеустройства и обеспечение ее реализации;
б) участие в реализации общегосударственных и региональных
программ использования и охраны земель;
в) осуществление землеустройства, в том числе обеспечение
проведения государственной инвентаризации земель;
г) осуществление лицензирования в соответствии с законом;
г) разработка в установленном законодательством порядке
нормативно-технических документов, государственных стандартов, норм и
правил;
д) создание информационной базы данных по вопросам землеустройства;
е) проведение в установленном законодательством порядке
государственной экспертизы программ и проектов по вопросам землеустройства;
является) организация, в том числе с участием иностранных научных
учреждений и организаций, научных исследований по вопросам землеустройства;
ж) обеспечение создания, формирования и ведения Государственного
фонда документации по землеустройству;
с) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона. {Статья 14 с изменениями, внесенными согласно Законам N 4444-VI
( 4444-17 ) от 23.02.2012, N 5394-VI ( 5394-17 ) от 02.10.2012;
в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 14-1. Полномочия центрального органа исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере
надзора (контроля) в агропромышленном комплексе,
в сфере землеустройства
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере надзора (контроля) в агропромышленном комплексе,
в сфере землеустройства:
а) организует и осуществляет государственный надзор (контроль) в
части соблюдения земельного законодательства, использования и
охраны земель всех категорий и форм собственности, в том числе за «br > проведением землеустройства, выполнением мероприятий, предусмотренных
проектам землеустройства, в частности за соблюдением собственниками и
пользователями земельных участков требований, определенных в проектах
землеустройства;
б) решает другие вопросы в сфере землеустройства в соответствии с
закона. {Закон дополнен статьей 14-1 согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 15. Полномочия областных советов в сфере землеустройства
К полномочиям областных советов в сфере землеустройства относятся:
а) обеспечение реализации государственной политики в области
использования и охраны земель;
б) координация деятельности местных органов земельных
ресурсов;
в) утверждение и участие в реализации региональных программ
использования и охраны земель, повышения плодородия почв;
г) организация землеустройства;
г) координация работ по землеустройству;
д) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона.
Статья 16. Полномочия Киевского и Севастопольского
городских советов в сфере землеустройства
К полномочиям Киевского и Севастопольского городских советов в
сфере землеустройства на их территории относятся:
а) разработка, утверждение и реализация целевых программ, схем
и проектов землеустройства по использованию и охране земель;
б) организация осуществления землеустройства;
в) организация и осуществление контроля за использованием и
охраной земель коммунальной собственности при проведении землеустройства;
г) координация деятельности местных органов земельных
ресурсов;
г) информирование населения о мерах, предусмотренных
землеустройством;
д) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона.
Статья 17. Полномочия районных советов в сфере землеустройства
К полномочиям районных советов в сфере землеустройства на территории
района относятся:
а) обеспечение реализации государственной политики в области
использования и охраны земель;
б) координация деятельности местных органов земельных
ресурсов;
в) организация землеустройства и утверждение землеустроительных
проектов;
г) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона.
Статья 18. Полномочия районных в городах советов в сфере
землеустройства
Полномочия районных в городах советов в сфере землеустройства
определяются городскими советами.
Статья 19. Полномочия сельских, поселковых, городских советов в
сфере землеустройства
К полномочиям сельских, поселковых, городских советов в сфере
землеустройства на территории сел, поселков, городов относятся:
а) организация и осуществление землеустройства;
б) осуществление контроля за внедрением мероприятий, предусмотренных
документацией по землеустройству;
в) координация осуществления землеустройства и контроля за
использованием и охраной земель коммунальной собственности;
г) информирование населения о мерах, предусмотренных
землеустройством;
г) решение других вопросов в сфере землеустройства согласно
закона.
Раздел III
ОРГАНИЗАЦИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
Статья 20. Обязательность землеустройства
Землеустройство проводится в обязательном порядке на землях
всех категорий независимо от формы собственности в случае:
а) разработки документации по землеустройству относительно организации
рационального использования и охраны земель;
б) установления и изменения границ объектов землеустройства, в том
числе определения и установления в натуре (на местности)
государственной границы Украины;
в) предоставление, изъятия (выкупа), отчуждения земельных участков;
г) установление в натуре (на местности) границ земель,
ограниченных в использовании и ограниченных (обремененных) правами других
лиц (земельные сервитуты);
г) организации новых и упорядочении существующих объектов
землеустройства;
д) выявление нарушенных земель и земель, подвергающихся воздействию
негативных процессов, и проведение мероприятий по их восстановлению или
консервации, рекультивации нарушенных земель, землевания
малопродуктивных угодий, защите земель от эрозии, подтопления,
заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения,
загрязнения промышленными отходами, радиоактивными и химическими
веществами и других видов деградации, консервации деградированных и
малопродуктивных земель.
Мероприятия, предусмотренные утвержденной в установленном порядке
документацией по землеустройству, являются обязательными для выполнения
органами государственной власти и органами местного самоуправления,
собственниками земли, землепользователями , в том числе арендаторами.
Собственники земли, землепользователи, в том числе арендаторы, при
осуществлении землеустройства обязаны обеспечить доступ разработчикам
документации по землеустройству к своим земельным участкам, что
подлежат землеустройства.
Статья 21. Организация и планирование землеустройства
Организация и планирование землеустройства на общегосударственном и
местном уровнях осуществляют Верховная Рада Украины, Кабинет
Министров Украины, органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления в соответствии с полномочиями, установленных
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), Земельным кодексом Украины
( 2768-14 ), настоящим Законом и другими законами Украины.
Статья 22. Основания проведения землеустройства
Землеустройство осуществляется на основании:
а) решений органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления относительно проведения работ по землеустройству;
б) заключенных договоров между юридическими или физическими лицами
(землевладельцами и землепользователями) и разработчиками
документации по землеустройству;
в) судебных решений.
Статья 23. Нормативно-правовые акты по вопросам осуществления
землеустройства
Нормативно-правовые акты по вопросам осуществления землеустройства
устанавливают порядок организации, государственные стандарты, нормы и
правила выполнения работ по землеустройству, их состав и содержание.
Нормативно-правовые акты по вопросам осуществления землеустройства является
обязательными для выполнения всеми субъектами землеустройства.
Статья 24. Государственные стандарты, нормы и правила в сфере
землеустройства
Государственные стандарты, нормы и правила в сфере землеустройства
устанавливают комплекс качественных и количественных показателей,
параметров, регламентирующих разработку и реализацию документации по
землеустройства с учетом экологических , экономических, социальных,
природно-климатических и других условий.
Государственные стандарты, нормы и правила в сфере землеустройства
разрабатываются и утверждаются в установленном законом порядке.
Статья 25. Документация по землеустройству
Документация по землеустройству разрабатывается в виде программ,
схем, проектов, специальных тематических карт, атласов, технической
документации.
Виды документации по землеустройству:
а) общегосударственные и региональные (республиканские) программы
использования и охраны земель;
б) схемы землеустройства и технико-экономические обоснования
использования и охраны земель административно-территориальных
единиц;
в) проекты землеустройства относительно установления (изменения) границ
административно-территориальных образований; {Пункт "в" части второй статьи 25 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 5003-VI ( 5003-17 ) от 21.06.2012}
г) проекты землеустройства по организации и установлению границ
территорий природно-заповедного фонда и другого природоохранного
назначения, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного
назначения; < br>
{Пункт "г" части второй статьи 25 исключен на основании
Закона N 5245-VI ( 5245-17 ) от 06.09.2012}
д) проекты землеустройства по отводу земельных участков;
е) проекты землеустройства по созданию новых и упорядочению
существующих землевладений и землепользовании;
есть) проекты землеустройства, обеспечивающие эколого-экономическое
обоснование севооборота и упорядочение угодий;
ж) проекты землеустройства по упорядочению территории населенных
пунктов;
с) рабочие проекты землеустройства относительно рекультивации нарушенных
земель, землевания малопродуктивных угодий, защите земель от
эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения,
оползней , уплотнения, закисления, загрязнения промышленными и другими
отходами, радиоактивными и химическими веществами, улучшения
сельскохозяйственных земель, повышения плодородия почв (далее -
рабочие проекты землеустройства);
и) техническая документация по землеустройству относительно установления границ
земельного участка в натуре (на местности);
и) техническая документация по землеустройству относительно деления и
объединения земельных участков; {Пункт "и" статьи 25 в редакции Закона N 3613-VI
( 3613-17 ) от 07.07.2011}
и) специальные тематические карты и атласы состояния земель и их
использования;
и) техническая документация по землеустройству относительно установления
границ части земельного участка, на которую распространяются права субаренды,
сервитута. {Часть вторая статьи 25 дополнена пунктом "и" по закону
N 3613-VI ( 3613-17 ) от 07.07.2011}
Законами Украины и другими нормативно-правовыми актами могут
устанавливаться другие виды документации по землеустройству.
Состав, содержание и правила оформления каждого вида документации
по землеустройству регламентируются соответствующей нормативно-технической
документацией по вопросам осуществления землеустройства.
Документация по землеустройству формируется и хранится в
порядке ( 1553-2004 -п ), установленном Кабинетом Министров
Украине.
Соответствие документации по землеустройству положением
нормативно-технических документов, государственных стандартов, норм и
правил в сфере землеустройства удостоверяется:
в бумажной форме - подписью и личной печатью
сертифицированного инженера-землеустроителя, который отвечает за
качество работ по землеустройству;
в электронной форме - электронной цифровой подписью
сертифицированного инженера-землеустроителя, который отвечает за
качество работ по землеустройству, согласно законодательству о
использования электронной цифровой подписи. {Статья 25 дополнена частью шестой по закону N 5394-VI
( 5394-17 ) от 02.10.2012}
Статья 26. Заказчики и разработчики документации по
землеустройства
Заказчиками документации по землеустройству могут быть органы
государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, органы
местного самоуправления, землевладельцы и землепользователи. {Часть первая статьи 26 с изменениями, внесенными Законом
N 3123-VI ( 3123-17 ) от 03.03.2011}
Разработчиками документации по землеустройству являются:
юридические лица, обладающие необходимым техническим и
технологическим обеспечением и в составе которых работает не менее двух
сертифицированных инженеров-землеустроителей;
физические лица - предприниматели, которые обладают необходимым
техническим и технологическим обеспечением и являются сертифицированными
инженер-землеустроитель. {Часть вторая статьи 26 в редакции Закона N 5394-VI ( 5394-17 )
от 02.10.2012}
Взаимоотношения заказчиков и разработчиков документации по
землеустройству регулируются законодательством Украины и договором.
Представление документации по землеустройству в центральный орган
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере земельных
отношений, для внесения сведений в Государственный земельный
кадастра от имени заказчика документации осуществляется ее
разработчиком, если иное не установлено договором. {Статья 26 дополнена частью четвертой по закону
N 3613-VI ( 3613-17 ) от 07.07.2011 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 27. Права и обязанности заказчиков документации по
землеустройства
Заказчики документации по землеустройству имеют право:
а) поручать разработчикам выполнение работ по землеустройству;
б) устанавливать научные, технические, экономические и другие требования
к документации по землеустройству;
в) определять срок выполнения работ и порядок рассмотрения
документации по землеустройству;
г) определять по согласованию с разработчиком документации по
землеустройства стоимость работ по землеустройству и порядок их оплаты;
г) выступать владельцем документации по землеустройству;
д) проводить индексацию стоимости выполненных работ по
землеустройства в порядке, установленном законом;
е) осуществлять контроль за выполнением работ по землеустройству в
порядке, установленном законом.
Заказчики документации по землеустройству за счет собственных
средств имеют право на выбор разработчика и заключение с ним
договора, если иное не предусмотрено законодательством Украины.
Заказчики документации по землеустройству обязаны:
а) выполнять все условия договора, а в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения нести ответственность, предусмотренную
договором и законом;
б) предоставлять исходную документацию, необходимую для выполнения
работ по землеустройству;
в) проводить в соответствии с законом на конкурсной основе отбор
разработчиков документации по землеустройству, которая разрабатывается по
счет средств государственного и местных бюджетов;
г) принять выполненные работы и оплатить их.
Статья 28. Права и обязанности разработчиков документации по
землеустройства
Разработчики документации по землеустройству имеют право:
а) выполнять работы по составлению документации по
землеустройства;
б) согласовывать с заказчиком научные, технические, экономические и
другие требования к документации по землеустройству, срок выполнения работ,
их стоимость и порядок оплаты;
в) требовать индексации стоимости выполненных работ по
землеустройства в порядке, установленном законом;
г) авторства на созданную ими документацию по землеустройству;
г) осуществлять авторский надзор за реализацией мероприятий,
предусмотренных документацией по землеустройству;
д) требовать прекращения работ, которые выполняются с нарушением
документации по землеустройству и приводят к нецелевому
использования земель и их порчи;
е) вносить предложения по обновлению устаревшей или разработки
новой документации по землеустройству.
Разработчики документации по землеустройству обязаны:
а) соблюдать законодательство Украины, регулирующее земельные
отношения, а также государственных стандартов, норм и правил при
осуществлении землеустройства;
б) информировать заинтересованных лиц о проведении землеустройства;
в) выполнять все условия договора;
г) выполнять работы по составлению документации по землеустройству
в срок, предусмотренный договором. Максимальный срок составления
документации по землеустройству не должен превышать шести месяцев
с момента заключения договора. {Часть вторая статьи 28 дополнена пунктом "г" по закону
N 3774-VI ( 3774-17 ) от 22.09.2011}
Разработчики документации по землеустройству несут в соответствии с
закона ответственность за достоверность, качество и безопасность
мероприятий, предусмотренных этой документацией.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий договора
при осуществлении землеустройства, разработчики документации по землеустройству
несут ответственность, предусмотренную договором и законом.
Статья 29. Общие требования к содержанию документации по
землеустройства
Документация по землеустройству включает в себя текстовые и
графические материалы и содержит обязательные положения, установленные
заданием на разработку соответствующего вида документации.
Документация по землеустройству разрабатывается на основе задания
на разработку соответствующего вида документации, утвержденного
заказчиком.
Состав, содержание и правила оформления каждого вида документации
по землеустройству регламентируются соответствующей нормативно-технической
документацией по вопросам осуществления землеустройства.
Статья 30. Согласование и утверждение документации по
землеустройства
Согласование и утверждение документации по землеустройству
проводится в порядке, установленном Земельным кодексом Украины
( 2768-14 ), настоящим Законом и другими законами Украины.
Статья 31. Порядок внесения изменений в документацию по
землеустройства
Изменения к документации по землеустройству вносятся по решению
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или
собственников земли и землепользователей, в том числе арендаторов,
утвердили проекты землеустройства.
Статья 32. Государственный фонд документации по землеустройству
Государственный фонд документации по землеустройству формируется на
основе сбора, обработки, учета материалов, полученных в результате
осуществления землеустройства.
Документация по землеустройству Государственного фонда документации по
землеустройства являются государственной собственностью и не может передаваться в
частную собственность.
Доступ к материалам Государственного фонда документации по
землеустройства, составляющих государственную тайну, осуществляется
соответствии с законом.
Разработчики документации по землеустройству обязаны бесплатно
передавать копии материалов в Государственный фонд документации по
землеустройства. Использование этих материалов разрешается только с
соблюдением требований законодательства об авторских правах.
Положение о Государственном фонде документации по землеустройству
( 1553-2004 - п ), а также порядок поступления, учета и хранения
материалов в нем утверждает Кабинет Министров Украины.
Статья 33. Порядок пользования документацией по
землеустройства
Юридические и физические лица имеют право пользоваться
материалами Государственного фонда документации по землеустройству с
соблюдением требований настоящего Закона, других законов Украины и Положение
о Государственном фонде документации по землеустройству ( 1553-2004-п ).
При пользовании документацией из Государственного фонда
документации по землеустройству запрещается:
копирование топографических, картографических, аэросъемочных и
других материалов без соответствующего на то разрешения;
передача исходных материалов (их копий) другим лицам
специального разрешения, если это не предусмотрено условиями пользования
соответствующими материалами;
передача документации по землеустройству, которая является носителем
сведений, составляющих государственную тайну, организациям, не
имеют надлежащих условий для обеспечения ее хранения.
В случае утраты документации по землеустройству, что составляет
государственную тайну, пользователи обязаны сообщить об этом
Государственный фонд документации по землеустройству и другие государственные органы
соответствии законодательству Украины.
Предоставление сведений, содержащихся в документации по
землеустройства, осуществляется в порядке, установленном законодательством
Украине.
Статья 34. Топографо-геодезические и картографические работы при
осуществлении землеустройства
Топографо-геодезические и картографические работы проводятся с
целью создания и своевременного обновления планово-картографической
основы при осуществлении землеустройства в порядке, определенном Законом
Украины "О топографо -геодезической и картографической деятельности "
( 353-14 ).
Информационное содержание и масштаб топографо-геодезических и
картографических материалов определяются с учетом использования
этих материалов, детальности проектирования, обследований и изысканий
соответствии с законом.
Статья 35. Инвентаризация земель при осуществлении землеустройства
Инвентаризация земель проводится с целью установления
местоположения объектов землеустройства, их границ, размеров, правового
статуса, выявления земель, которые не используются,
используются нерационально или не по целевому назначению,
выявления и консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и
загрязненных земель, установления количественных и качественных
характеристик земель, необходимых для ведения государственного земельного
кадастра, государственного контроля за использованием и < br> охраной земель и принятия на их основе соответствующих решений
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
В случае выявления при проведении инвентаризации земель
государственной и коммунальной собственности земель, не отнесенных к той
или иной категории, отнесение таких земель к соответствующей
категории осуществляется органами исполнительной власти или органами
местного самоуправления на основании соответствующей документации по
землеустройства, согласованной и утвержденной в установленном законом
порядке. {Статью 35 дополнено частью второй согласно Закону N 3123-VI
( 3123-17 ) от 03.03.2011}
Статья 36. Грунтовые, геоботанические и другие обследования земель
при осуществлении землеустройства
Грунтовые, геоботанические и другие обследования земель при
осуществлении землеустройства проводятся с целью получения информации
о качественном состоянии земель, а также для выявления земель, подверженных
влияния водной и ветровой эрозии, подтопления, радиоактивного и
химического загрязнения, других негативных явлений.
Полученная в процессе обследований информация используется для:
а) проведение агроэкологической оценки земель;
б) разработки прогнозов и программ использования и охраны
земель, схем и проектов землеустройства;
в) ведение учета о качественном состоянии земель;
г) ведение мониторинга земель;
г) принятие органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления решений о рекультивации и консервации земель,
введение ограничений в использовании земель, восстановление, сохранение
и повышению плодородия почв, улучшения природных ландшафтов
т.п.;
д) разработки мероприятий по землеустройству относительно организации
рационального использования и охраны земель;
е) обоснование бизнес-планов и проектов землеустройства.
Статья 37. Бонитировка почв при осуществлении землеустройства
Бонитировка почв проводится с целью получения показателей
для сравнения оценки качества почв по их основным
природными свойствами.
Критерием бонитировки являются полученные при грунтовых обследованиях
качественные показатели почв, которые имеют постоянный характер и существенно
влияют на урожайность сельскохозяйственных культур,
выращиваемых в конкретных природно-климатических условиях, и наиболее полно
отражают плодородие почвы.
Данные бонитировки почв используются при осуществлении
землеустройства с целью разработки комплекса мероприятий по землеустройству относительно
использования и охраны земель, сохранения и повышения плодородия
почв.
Статья 38. Земельно-оценочные работы при осуществлении
землеустройства
Земельно-оценочные работы при осуществлении землеустройства
выполняемых с целью определения качественных характеристик, экономической
ценности и стоимости земель в порядке, установленном законом.
Оценка земель проводится для сравнительного анализа и
прогноза эффективности использования земли как природного ресурса и
основного средства производства, а также при осуществлении
гражданско-правовых сделок, для определения размера земельного налога,
потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства,
взимания государственной пошлины и в других случаях, определенных
законом.
зависимости от назначения оценки земель проводится экономическая
и денежная оценка земель по методикам, утвержденным Кабинетом
Министров Украины.
Статья 39. Природно-сельскохозяйственное районирование земель
при осуществлении землеустройства
Природно-сельскохозяйственное районирование земель при
осуществлении землеустройства проводится с целью учета и отражения
положения земель с учетом природных условий и агробиологических
требований сельскохозяйственных культур в единой системе классификации .
Природно-сельскохозяйственное районирование земель при
осуществлены землеустройства является основой для проведения оценки земель,
разработки схем и проектов использования и охраны земель.
Порядок осуществления природно-сельскохозяйственного
районирования земель ( 681-2004 - п ) определяет Кабинет Министров
Украине.
Статья 40. Техническое и технологическое обеспечение
землеустройства
Техническое обеспечение землеустройства базируется на использовании
средств вычислительной и информационной техники, технических средств
для выполнения геодезических и других работ.
Технологическое обеспечение землеустройства базируется на
использовании современных информационных технологий и систем для сбора,
ведения, контроля, накопления, хранения, обновления, поиска,
преобразования, переработки , отражение, выдачи и передачи данных.
Основой информационного обеспечения землеустройства является
автоматизированные системы, предназначенные для обработки данных
земельно-кадастровых, топографо-геодезических и других съемок и
дистанционного зондирования, ведения земельной статистики ,
прогнозирование, планирование, проектирование, картографирования,
организационного управления.
Требования к техническому и технологическому обеспечению исполнителей
работ по землеустройству устанавливаются центральным органом исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики в сфере
земельных отношений. {Статья 40 дополнена частью четвертой по закону
N 5394-VI ( 5394-17 ) от 02.10.2012}
Статья 41. Предоставление консалтинговых услуг по вопросам
землеустройства
Консалтинговые услуги по вопросам землеустройства предусматривают:
а) консультирование собственников земли и землепользователей относительно
рационального использования и охраны земель;
б) предоставление информации о результатах исследований по
использования и охраны земель, внедрения и осуществления
природоохранных мероприятий и т.п.;
в) предоставление информационных услуг по вопросам земельного
законодательства, осуществления гражданско-правовых соглашений, оценки земель,
налогообложения, аренды и других услуг относительно земельных участков;
г) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям и
гражданам практической помощи по составлению бизнес-планов.
Консалтинговые услуги землевладельцам и землепользователям
предоставляют юридические лица независимо от их организационно-правовой
формы хозяйствования и формы собственности и физические лица,
осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере землеустройства.
Раздел IV
ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА НА
общегосударственном и региональном уровнях
Статья 42. Документация по землеустройству относительно определения
государственной границы Украины
Государственная граница Украины определяется решениями Верховной
Рады Украины и международными договорами Украины, согласие на
обязательность которых дано Верховной Радой Украины.
|