З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об обеспечении организационно-правовых условий
социальной защиты детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2005, N 6, ст.147)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 230-V ( 230 -16 ) от 05.10.2006, ВВР, 2006, N 49, ст.484
N 609-V ( 609 - 16 ) от 07.02.2007, ВВР, 2007, N 15, ст.194
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78 - изменения действуют по 31 декабря 2008 года}
{Дополнительно см.. Решение Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
i > {С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1276-VI ( 1276 -17 ) от 16.04.2009, ВВР, 2009, N 38, ст.535
N 2394-VI ( 2394 - 17 ) от 01.07.2010, ВВР, 2010, N 39, ст.513
N 2592-VI ( 2592-17 ) от 07.10.2010, ВВР, 2011, N 10, ст.63
N 4675-VI ( 4675-17 ) от 15.05.2012, ВВР, 2013, N 8, ст.69
N 5290-VI ( 5290-17 ) от 18.09.2012
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012
N 5477 -VI ( 5477-17 ) от 06.11.2012}
{В тексте Закона слова "по делам несовершеннолетних"
заменены словами "по делам детей" по
Законом N 609-V ( 609-16 ) от 07.02.2007}
{В тексте Закона слова "специально уполномоченный центральный
орган исполнительной власти по делам семьи, детей и молодежи" в
всех падежах заменены словами "центральный орган исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики по вопросам
семьи и детей "в соответствующем падеже согласно закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет правовые, организационные, социальные основы
и гарантии государственной поддержки детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, а также лиц из их числа, и является составной
частью законодательства об охране детства. {Преамбула с изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10.2006}
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении:
ребенок-сирота - ребенок, у которого умерли или погибли родители;
дети, лишенные родительской опеки, - дети,
оставшихся без попечения родителей в связи с лишением их
родительских прав, отнятием у родителей без лишения
родительских прав, признанием родителей безвестно отсутствующими или
недееспособными, объявлением их умершими, отбыванием наказания в
местах лишения свободы и пребыванием их под стражей на время
следствия, розыском их органами внутренних дел, связанным с
уклонением от уплаты алиментов и отсутствием сведений об их
местонахождение, продолжительной болезнью родителей, препятствующей им
выполнять свои родительские обязанности, а также дети, разлученные с
семьей, подброшенные дети, родители которых неизвестны, дети, от которых
отказались родители, и беспризорные дети {Абзац третий статьи 1
с изменениями, внесенными согласно Закону N 5290-VI ( 5290-17 ) от
18.09.2012}
статус ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской
опеки, - определенное в соответствии с законодательством положение
ребенка, предоставляет ему право на полное государственное обеспечение и
получения предусмотренных законодательством льгот и которое подтверждается
комплектом документов, удостоверяющих обстоятельства, через которые ребенок
не имеет родительской опеки;
лица из числа детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, - в возрасте от 18 до 23 лет, у которых
в возрасте до 18 лет умерли или погибли родители, и лица, которые были
отнесены к детям, лишенным родительской опеки;
формы устройства детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, - усыновление, установление опеки,
попечительства, передача в приемную семью, детских домов
семейного типа, в учреждения для детей-сирот и детей, лишенных
родительской заботы;
усыновление - принятие усыновителем в свою семью ребенка на
правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда.
Усыновление ребенка осуществляется в его интересах для обеспечения
стабильных и гармоничных условий его жизни;
установление опеки и попечительства - устройство детей-сирот,
детей, лишенных родительской опеки, в семьи граждан
Украины, которые находятся преимущественно в семейных, родственных
отношениях с этими детьми-сиротами или детьми, лишенными
родительской опеки, с целью обеспечения их воспитания,
образования, развития и защиты их прав и интересов;
передача в приемную семью - добровольное принятие за плату
семьей или отдельным лицом, которое не находится в браке, из учреждений
для детей-сирот и детей , лишенных родительской опеки, от
одного до четырех детей на воспитание и для общего проживания;
передача в детский дом семейного типа - принятие в
отдельную семью, которая создается по желанию супругов или отдельного
лица, не состоящего в браке, на воспитание и для совместного
проживания не менее пяти детей-сирот и / или детей, лишенных
родительской опеки. Общее количество детей, включая
родных, в такой семье не может превышать десяти человек;
дети-воспитанники - дети-сироты и дети, лишенные
родительской опеки, устроены в детский дом семейного
типа;
родители-воспитатели - супруги или отдельное лицо,
не находится в браке, которые взяли на воспитание и для общего
проживания не менее пяти детей-сирот и / или детей, лишенных
родительской опеки, и которым, по решению органов опеки и
заботы, предоставлен статус родителей-воспитателей;
приемные дети - дети-сироты и дети, лишенные родительской
попечительство, в приемную семью;
приемные родители - супруги или отдельное лицо, которое не находится
в браке, которые взяли на воспитание и для общего проживания
детей-сирот и / или детей, лишенных родительского заботы;
учреждения для детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы, - медицинские, учебные, воспитательные заведения, другие учреждения и
учреждения, в которых проживают дети-сироты и дети, лишенные
родительской опеки {Абзац пятнадцатый статьи 1 с
изменениями, внесенными согласно Законам N 230-V ( 230 -16 ) от
05.10.2006, N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012 }
выпускники учреждений для детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, - лица, которые находились на полном
государственном обеспечении в учреждении для детей-сирот и детей, < br> лишенных родительской опеки, и закончили свое пребывание
в указанном учреждении в связи с окончанием обучения;
место происхождения ребенка-сироты и ребенка, лишенного
родительской опеки, - место жительства или нахождения ее
биологических родителей на момент их смерти или возникновения обстоятельств,
что привели к лишению ребенка родительской опеки.
В случае, если родители и их место жительства или пребывания
неизвестные, местом происхождения ребенка определяется место, где ребенка
нашли, или местоположение медицинского учреждения, где ребенка
оставили {Абзац семнадцатый статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 1276-VI ( 1276-17 ) от 16.04.2009}
место проживания детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, - местонахождение учреждения для
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, жилое
помещение детского дома семейного типа, приемной семье,
опекунов или попечителей, жилье, в котором ребенок проживает, другое
жилье;
государственные социальные стандарты для детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, а также лиц из их числа, -
установленные законами, иными нормативными правовыми актами
минимальные нормы и нормативы обеспечения детей-сирот, детей,
оставшихся без родительского попечения, и лиц из их числа;
{Абзац девятнадцатый статьи 1 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 230 - V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
государственное содержание детей-сирот, детей, лишенных
родительской заботы, и лиц из их числа - полное обеспечение
соответствии с государственными социальными стандартами материальными и
денежными ресурсами детей-сирот, детей, лишенных родительской
заботы, и лиц из их числа для удовлетворения их жизненно
необходимых потребностей и создания условий для нормальной
жизнедеятельности {Абзац двадцатый статьи 1 в редакции Закона
N 230 -V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
социальное сопровождение - работа, направленная на осуществление
социальных опеки, помощи и патронажа социально незащищенных
категорий детей и молодежи с целью преодоления жизненных трудностей,
сохранения, повышения их социального статуса;
социальное жилье - жилая площадь, которая предоставляется по нормам
государственных социальных стандартов в соответствии с законодательством за
счет государственного и / или муниципального жилищного фонда.
Статья 2. Законодательство Украины о социальной защите
детей-сирот, детей, лишенных родительской
заботы, а также лиц из числа детей- сирот и
детей, лишенных родительской опеки
Законодательство Украины о социальной защите детей-сирот,
детей, лишенных родительской опеки, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки,
состоит из Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), настоящего Закона и
других законодательных актов, регулирующих правоотношения, связанные с
оказанием материальной, социальной и правовой помощи
детям-сиротам, детям, лишенным родительской опеки, а
также лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки.
Статья 3. Основы государственной политики по социальной защите
детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы, а также лиц из их числа {Название статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10.2006}
Основными принципами государственной политики по социальной
защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки,
а также лиц из их числа является: {Абзац первый статьи 3 с изменениями ,
внесенными согласно Закону N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
создание условий для реализации права каждого ребенка на
воспитание в семье;
воспитание и содержание детей по принципу родственности;
содействие усыновлению детей, создание системы поощрения и
поддержки усыновителей;
обеспечение приоритета форм устройства;
защита имущественных, жилищных и иных прав и интересов таких
детей;
создание надлежащих условий для их физического, интеллектуального и
духовного развития, подготовки детей к самостоятельной жизни;
обеспечение права на здоровое развитие;
обеспечение социально-правовых гарантий;
создание условий для предоставления психологической, медицинской и
педагогической помощи;
формирование системы социальной адаптации;
обеспечение свободным выбором сферы профессиональной деятельности,
которая бы оптимально отвечала потребностям и желаниям
ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, а
также лица из их числа и запросам рынка труда {Абзац
двенадцатый статьи 3 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230 - 16 ) от 05.10.2006}
надлежащее материально-техническое обеспечение независимо от формы
устройства и содержания детей-сирот, детей, лишенных
родительской опеки, а также лиц из их числа, содействие в
предоставлении реальной помощи и поддержки предприятиями, учреждениями
и организациями различных форм собственности, банковскими учреждениями,
культурно-образовательными, общественными, спортивными и другими
организациями {Абзац тринадцатый статьи 3 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
принятие исчерпывающих мер по обеспечению доступа к
бесплатной правовой помощи на основаниях и в порядке,
установленных законом, регулирующим предоставление бесплатной правовой
помощи. {Статья 3 дополнена абзацем четырнадцатым согласно
Законом N 5477-VI ( 5477-17 ) от 06.11.2012 - изменение вступает
силу поэтапно после начала деятельности центров по предоставлению
бесплатной вторичной правовой помощи - см.. раздел II Закона
N 5477-VI ( 5477-17 ) от 06.11.2012}
Статья 4. Мероприятия социальной защиты детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, а также лиц
из их числа {Название статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10.2006}
Мероприятия социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, а также лиц из их числа гарантируются,
обеспечиваются и охраняются государством. {Часть первая статьи 4 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Государственные социальные стандарты для детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, а также лиц из их числа
устанавливаются независимо от того, где такой ребенок или лицо
находится на содержании и воспитании, на уровне, не меньше
установленный прожиточный минимум для лиц соответствующего возраста. {Часть вторая статьи 4 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Государственные социальные стандарты и нормативы устанавливаются относительно:
минимального материального обеспечения, расходов на
питания, одежда и обувь;
жилищного обеспечения на уровне, не ниже установленных в
Жилищном кодексе Украинской ССР ( 5464 - 10 ) нормативы;
жилищного обеспечения таких детей после завершения их
воспитания в разных формах устройства после достижения
18-летнего возраста, если они не имеют своего жилья в соответствии с
жилых нормативов или имеют жилье с характеристиками, ниже
установлены жилые нормативы;
минимального стандарта по обеспечению гарантированного
первого рабочего места, которое не может быть изменено по желанию
работодателя в течение трех лет с момента начала такой работы, а
в случае невозможности предоставления такого рабочего места - установление
денежной компенсации на этот период, которая выплачивается лицу из числа
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, по
счет средств государственного или местных бюджетов;
минимального стандарта разовой государственной финансовой помощи
при окончании такими детьми воспитательного, учебного заведения или при
окончании пребывания таких детей в разных формах устройства
после достижения 18 - летнего возраста;
минимального стандарта ежемесячного содержания таких детей и
лиц из их числа при условии обучения им в высших учебных заведениях
до достижения ими 23-летнего возраста или до окончания соответствующих
учебных заведений {Абзац седьмой части третьей статьи 4 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V ( 230-16 a >) от
05.10.2006}
минимального стандарта медицинского обслуживания
минимального стандарта обеспечения таких детей игрушками,
способствуют развитию, спортивным инвентарем, газетами и журналами
соответствии детского, юношеского, общепознавательных и воспитательного
направления;
минимального стандарта обеспечения ребенка до предоставления ему
статуса ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской
попечительства;
минимального стандарта денежного обеспечения
родителей-воспитателей, приемных родителей.
Кабинет Министров Украины может устанавливать другие дополнительные
минимальные социальные стандарты, нормативы потребления и нормативы
обеспечения для детей-сирот, детей, лишенных родительской
попечительства, а также лиц из их числа. {Часть четвертая статьи 4 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Статья 5. Статус ребенка-сироты и ребенка, лишенного
родительской опеки
При условии потери ребенком родительской заботы соответствующая
служба по делам детей обязана в течение двух месяцев
подготовить комплект документов, подтверждающий приобретение ребенком
статуса ребенка-сироты , ребенка, лишенного родительской
попечительства.
Статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской
опеки, предоставляется в соответствии с законодательством.
Статья 6. Приоритеты форм устройства детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки
При условии потери ребенком родительской заботы соответствующий
орган опеки и попечительства принимает исчерпывающие меры по
устройства ребенка в семьи граждан Украины - на усыновление, под
опеку или попечительство, в приемные семьи, детские дома семейного
типа.
В заведений для детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, независимо от формы собственности и
подчинения, ребенок может быть устроен в случае, если по определенным
причинам нет возможности устроить его на воспитание в семью.
Устройство ребенка в учреждение для детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, не лишает органы опеки и
попечительства по месту происхождения и по месту пребывания ребенка
от обязанности продолжать деятельность по реализации права этой
ребенка на семейное воспитание.
Порядок передачи детей на усыновление, воспитание и совместное
проживания в приемные семьи или детские дома семейного типа
утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 7. Разработка и выполнение целевых программ по охране и
социальной защиты детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки
Органы государственной власти и органы местного самоуправления
соответствии с их компетенцией, определенной законом, обеспечивают
решение вопросов относительно установления опеки и попечительства, создание
других предусмотренных законодательством условий для воспитания детей,
результате смерти родителей, лишения родителей родительских прав,
болезни родителей или по другим причинам остались без родительского
попечительства, а также для защиты личных, жилищных и имущественных
прав и интересов детей и лиц из числа детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки.
Кабинет Министров Украины, уполномоченные органы исполнительной
власти, органы местного самоуправления осуществляют в пределах
бюджетных ассигнований разработку и выполнение целевых программ по
улучшения социальной защиты детей-сирот , детей, лишенных
родительской заботы, и лиц из их числа. {Часть вторая статьи 7 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 8. Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, а также лиц
из их числа {Название статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10.2006}
Государство осуществляет полное обеспечение детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, а также лиц из их числа. {Часть первая статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Помощь и содержание таких детей не могут быть ниже
установлены минимальные стандарты, обеспечивающие каждому ребенку
уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного,
морального и социального развития на уровне, не ниже
установленный прожиточный минимум для таких лиц.
Право на полное государственное обеспечение в учебных заведениях
имеют дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки,
возрасте до восемнадцати лет и лица из числа детей-сирот и детей ,
лишенных родительской опеки, при продолжении обучения до
23 лет или до окончания соответствующих учебных заведений. {Часть третья статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, которые учатся, кроме полного государственного
обеспечения выплачивается стипендия в размере, на
50 процентов превышает размер стипендии в соответствующем учебном
заведении, а также выплачивается 100 процентов заработной платы,
начислена в период производственного обучения и производственной практики.
Лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, которые учатся, до завершения обучения
выплачивается ежегодная помощь для приобретения учебной литературы
в размере трех месячных стипендий. Выплата указанного пособия
осуществляется в течение 30 дней после начала учебного года по
счет средств, которые предусматриваются для учебных заведений в
соответствующих бюджетах.
При предоставлении лицам из числа детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, которые учатся, академического отпуска по
медицинским заключением за ними сохраняется на весь период академического
отпуска полное государственное обеспечение и выплачивается стипендия.
Учебное заведение способствует организации их лечения.
Выпускники учебных заведений из числа детей-сирот и детей,
лишенных родительского попечительства, обеспечиваются за счет
учебного заведения или соответствующего учреждения в порядке,
установленном Кабинетом Министров Украина, одеждой и обувью, а
также единовременным денежным пособием в размере не менее шести
прожиточных минимумов для лиц соответствующего возраста. Нормативы
обеспечения одеждой и обувью утверждаются Кабинетом Министров
Украине. По желанию выпускников учебных заведений им может быть
выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения
одежды и обуви. {Часть седьмая статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006, N 4675-VI ( 4675-17 ) от
15.05.2012, N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Стоимость полного государственного обеспечения в денежном
эквиваленте для детей от рождения до трех лет, от
трех до семи лет, от семи до десяти лет, от десяти до < br> четырнадцати лет, от четырнадцати до восемнадцати лет и лиц
из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы, до двадцати трех лет определяется в соответствии с
Закона Украины "О прожиточном минимуме" ( 966-14 ).
Государственные социальные стандарты, нормативы потребления, нормативы
обеспечения являются одинаковыми для всех детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, а также лиц из их числа,
независимо от формы их устройства и содержания, и утверждаются
соответствии с законодательством. {Часть девятая статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Статья 9. Финансирование мероприятий по обеспечению социальной
защиты детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, а также лиц из их числа
{Название статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10 .2006}
Расходы на содержание детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, а также лиц из их числа в семьях
опекунов, приемных семьях, детских домах семейного типа, в
государственных учреждениях финансируются из государственного, областных бюджетов,
бюджета Автономной Республики Крым, других источников, не запрещенных
законодательством. {Часть первая статьи 9 в редакции Закона N 230-V ( 230-16 ) от
05.10.2006}
Расходы на финансирование мероприятий по социальному обеспечению
детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, и лиц
из их числа предусматриваются в Государственном бюджете Украины отдельной
строкой . {Статья 9 дополнена частью по закону N 230-V ( 230-16 )
от 05.10.2006}
В случае изменения формы устройства детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, а также лиц из их числа
разрешаются трансферты между бюджетами разных уровней.
Статья 10. Разграничение полномочий центральных органов
исполнительной власти по социальной защите
детей-сирот, детей, лишенных родительской
заботы, а также лиц из их числа
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики по вопросам семьи и детей, осуществляет координацию
и методологическое обеспечение деятельности центральных и местных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
по социальной защите детей-сирот, детей, лишенных
родительского попечения, лиц из их числа, а также обеспечивает
соблюдения законодательства относительно установления опеки и попечительства над
детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки,
их усыновления, применение других предусмотренных законодательством
форм устройства детей. {Статья 10 в редакции Закона N 230-V ( 230-16 a >) от 05.10.2006;
с изменениями, внесенными согласно Закону N 609-V ( 609-16 ) от < br> 07.02.2007}
Статья 11. Органы опеки и попечительства
Органами опеки и попечительства являются районные, районные в городах
Киеве и Севастополе местные государственные администрации, исполнительные
органы городских или районных в городах, сельских, поселковых советов. {Часть первая статьи 11 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Органы опеки и попечительства обеспечивают решение вопросов
по:
установления статуса ребенка-сироты и ребенка, лишенного
родительской заботы;
предоставление опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми,
лишенными родительской опеки, и применение других форм
устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы ;
социальной защиты и защиты личных, имущественных, жилищных
прав и интересов детей;
обеспечение приоритетных форм устройства детей-сирот и
детей, лишенных родительской заботы;
привлечении к ответственности лиц, нарушающих права
ребенка;
предоставления письменного согласия или возражения на отчуждение
недвижимого имущества (в том числе жилья) и другого имущества, владельцем
которого является ребенок;
подачи заявлений, ходатайств, исков о защите прав детей-сирот
и детей, лишенных родительской опеки.
Социальная защита и защита прав детей в пределах своей
компетенции осуществляют районные, районные в городах Киеве и
Севастополе местные государственные администрации, исполнительных органов
городских, районных в городах, сельских, поселковых советов. {Часть третья статьи 11 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Органы опеки и попечительства имеют право проверять условия
устройства, содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, могут переводить детей,
жизни и здоровью (в том числе психическому) которых угрожает
опасность, к другим формам устройства детей.
Присутствие представителя органов опеки и попечительства на
судебных заседаниях является обязательным в случае, если рассматривается
дело в отношении ребенка или по вопросам, затрагивающим права ребенка.
Статья 12. Функции службы по делам детей по опеке
и попечительства над детьми-сиротами и детьми,
лишенными родительской опеки
Непосредственное ведение дел и координация деятельности по
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки,
возлагаются на службы по делам детей.
Служба по делам детей:
участвует в осуществлении мероприятий по социальной защите и
защиты прав и интересов детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, и несет ответственность за их
соблюдения , а также координирует осуществление таких мероприятий;
оформляет документы на усыновление и применение других форм
устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы, определенных настоящим Законом;
оформляет ходатайство о переводе детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, на другие формы устройства
детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы;
осуществляет контроль за условиями устройства и содержания
детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы;
осуществляет мониторинг деятельности относительно детей-сирот и детей,
лишенных родительской заботы;
осуществляет другие мероприятия относительно детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки.
Для осуществления функций по опеке и попечительству над
детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки,
в составе службы по делам детей создается отдельное подразделение,
деятельность которого определяется в установленном порядке. Штатная
численность такого подразделения устанавливается в зависимости от количества
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, но
должен составлять не менее двух человек.
Статья 13. Банк данных о детях-сиротах и ??детях, лишенных
родительской опеки
Служба по делам детей обеспечивает создание и ведение банка
данных о детях-сиротах и ??детях, лишенных родительской
попечительства.
Порядок ведения банка данных о детях-сиротах и ??детях,
лишенных родительской опеки ( z1200- 08 ), утверждается
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики по вопросам семьи и детей.
Основная цель создания и ведения банка данных о детях-сиротах
и детей, лишенных родительской опеки, - усовершенствование
социальной защиты таких детей, прежде всего в отношении процесса
изъятия и устройства таких детей и лиц из их числа,
реализации их права на здоровое развитие и семейное воспитание,
повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти,
совершенствованию статистического учета таких детей в интересах самих
детей .
Банк данных о детях-сиротах и ??детях, лишенных
родительской опеки, формируется на основании данных
учетно-статистических карточек, порядок ведения и использования которых
определяется в соответствии законодательству.
Статья 14. Банк данных о семьях потенциальных усыновителей,
опекунов, попечителей, приемных родителей,
родителей-воспитателей
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики по вопросам семьи и детей, осуществляет
нормативно-правовое регулирование, координацию и методологическое
обеспечения деятельности центральных и местных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления по социальной
защиты детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки,
лиц из их числа, а также обеспечивает соблюдение законодательства по
установления опеки и попечительства над детьми-сиротами и детьми,
лишенными родительской опеки, их усыновления,
применение других предусмотренных законодательством форм устройства
детей. {Часть первая статьи 14 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
Ведение банка данных о семьях потенциальных усыновителей,
опекунов, попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей
возлагается на местные органы исполнительной власти и
органы местного самоуправления.
Потенциальные опекуны, попечители, приемные родители,
родители-воспитатели в случае необходимости обязаны пройти курс
подготовки по проблемам воспитания детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, по программе, утвержденной центральным
органом исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной
политики по вопросам семьи и детей, до момента передачи им детей на
воспитание и для совместного проживания. {Часть третья статьи 14 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 15. Социальное сопровождение детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки,
а также лиц из их числа {Название статьи 15 с изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10.2006}
Социальное сопровождение осуществляется относительно детей,
находятся на воспитании в семьях опекунов, попечителей,
приемных семьях, детских домах семейного типа, а также по < br> лиц из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской
попечительства. Социальное сопровождение дееспособных лиц из числа
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки,
осуществляется по их письменному заявлению. {Часть первая статьи 15 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Социальное сопровождение может осуществляться в отношении усыновленного
ребенка, если эта деятельность не нарушает тайну усыновления и
выполняется с согласия или по просьбе усыновителя или ребенка.
Задача социального сопровождения - способствовать адаптации ребенка в
новой семье, созданию положительного психологического климата в семье,
условий развития детей с учетом индивидуальных потребностей каждого
ребенка, обеспечению оптимальных условий жизни ребенка-сироты, ребенка,
лишенного родительской опеки, и лица из их числа и
защиты их прав. {Часть третья статьи 15 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Социальный работник осуществляет социальное обслуживание ребенка
и семьи, социальную опеку, является посредником между усыновителями, которые
выразили такое желание, опекунами, попечителями, приемными
родителями, родителями-воспитателями и государственными структурами, на которые
возложено решение вопросов жизнеобеспечения детей, и не является
представителем органов контроля.
Социальное сопровождение ребенка-сироты, ребенка, лишенного
родительской опеки, и лица из их числа осуществляется
специальному плану, который составляется для каждого ребенка-сироты,
ребенка, лишенного родительской опеки, и лица из их числа
и корректируется раз в год. {Часть пятая статьи 15 с изменениями, внесенными Законом
N 230-V ( 230-16 ) от 05.10.2006}
Статья 16. Учетно-статистическая карточка ребенка-сироты и
ребенка, лишенного родительской опеки
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики по вопросам семьи и детей, разрабатывает и
утверждает образец учетно-статистической карточки ребенка-сироты и
ребенка, лишенного родительской опеки. В
учетно-статистической карточке содержатся данные о ребенке, его
наследственность, здоровье, место происхождения, места жительства, данные
о родителях, братьях, сестрах и близких родственников, данные об имуществе,
о жилье, в котором проживала такой ребенок, или которое принадлежит ему на
праве собственности, или которое закреплено за ребенком на других основаниях,
информация о заведениях и семьи, где ребенок находился на иждивении
и воспитании , план и результаты социального сопровождения ребенка,
информация о развитии ребенка, результаты обучения и т.д..
Порядок заполнения, защиты и доступа к информации
персонального характера, содержащейся в учетно-статистических
карточках ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительской
заботы, определяется центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики по вопросам семьи и детей.
После достижения ребенком-сиротой или ребенком, лишенным
родительской опеки, совершеннолетия информация, содержащаяся в
его учетно-статистической карточке, предоставляется органом опеки и
заботы по требованию такого ребенка в течение трех дней со дня
обращения. В случае усыновления ребенка-сироты или ребенка,
лишенного родительской опеки, информация, содержащаяся в
его учетно-статистической карточке, выдается усыновителям после
вынесения соответствующего решения судом.
Статья 17. Социальная и психологическая адаптация детей-сирот и
детей, лишенных родительского попечения, лиц
из их числа {Название статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10.2006}
С целью подготовки детей-сирот и детей, лишенных
родительского попечения, лиц из их числа к самостоятельной жизни
их социальная и психологическая адаптация возлагается на центры
социальных служб для молодежи.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики по вопросам семьи и детей, вместе с центральным
органом исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной
политики в сфере здравоохранения, обеспечивают разработку
комплексных программ индивидуальной психологической, реабилитационной
и коррекционной помощи детям-сиротам и детям, лишенным
родительской заботы, лицам из их числа, а также детям,
находятся в особо трудных и чрезвычайных условиях и
нуждаются в такой помощи. {Часть вторая статьи 17 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Центры социальных служб для молодежи предоставляют юридическую,
психологическую и социальную помощь детям-сиротам и детям,
лишенным родительской заботы, лицам из их числа, а также
их биологическим родителям, опекунам, попечителям, приемным
родителям, родителям-воспитателям и усыновителям. {Статья 17 с изменениями, внесенными согласно Закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10.2006}
Статья 18. Создание и функционирование учреждений для
детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы
Создание и функционирование учреждений для детей-сирот и детей,
лишенных родительской опеки, независимо от
подчинения таких заведений, осуществляются в порядке,
установленном настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами.
С целью недопущения дискриминации детей по социальным
происхождению в официальных названиях таких учреждений запрещается
указывать категорию лиц, содержатся и воспитываются в этих
заведениях.
{Часть третья статьи 18 исключен на основании Закона
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
Порядок создания, реорганизации, ликвидации учреждений для
детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а
также положения ( 878-2005-п ) об этих учреждениях утверждаются
Кабинетом Министров Украины.
Обеспечение условий содержания и воспитания детей в таких
заведениях осуществляется в соответствии с минимальных социальных
стандартов и прожиточного минимума согласно законодательству и за
счет средств соответствующих бюджетов.
Контроль за соблюдением прав и интересов детей в таких
учреждениях осуществляют службы по делам детей.
Статья 19. Обеспечение учебно-воспитательных учреждений для
детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы
Обеспечение учебно-воспитательных учреждений для детей-сирот и
детей, лишенных родительской опеки,
материально-техническими ресурсами, оборудованием, транспортными
средствами, товарами культурно- бытового и спортивного
назначения, хозяйственного обихода осуществляется в первоочередном
порядке на уровне, установленном соответствующими государственными
социальными стандартами и нормативами.
Статья 20. Содействие в создании подсобных хозяйств и цехов
Кабинет Министров Украины через уполномоченные Президентом
Украине органы, Совет министров Автономной Республики Крым,
областные, районные, Киевская и Севастопольская городские государственные
администрации способствуют созданию при детских домах и
школах-интернатах, других формах устройства детей подсобных
хозяйств и цехов и их развития. {Статья 20 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2592-VI
( 2592-17 ) от 07.10.2010}
Статья 21. Программы психологической и практической подготовки
детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы, к работе и профессиональному
самоопределения
В учреждениях для детей-сирот и детей, лишенных
родительской опеки, вводятся программы психологической
и практической подготовки к работе, профессионального самоопределения
воспитанников с учетом способностей, интересов ребенка и потребностей
регионов.
Такие программы разрабатываются центральным органом исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики в сфере образования
и науки, совместно с центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики по вопросам семьи и детей,
службами по делам детей. {Часть вторая статьи 21 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Положение о типовую программу психологической и практической
подготовки детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы, к работе и профессиональному самоопределению разрабатывает
центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
государственной политики в сфере образования и науки. {Часть третья статьи 21 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 22. Выявление одаренных детей из числа детей-сирот и
детей, лишенных родительской опеки
Органы опеки и попечительства систематически, но не реже одного
раза в год, обеспечивают работу по выявлению одаренных детей
числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки,
а также способствуют их дальнейшему безвозмездному обучению и
работу в соответствии с их способностями.
Статья 23. Работа детей-сирот, детей, лишенных
родительской заботы, и лиц из их числа
Местные государственные администрации, исполнительные органы городских или
районных в городах, сельских, поселковых советов по
законодательством бронируют рабочие места для трудоустройства
детей-сирот, детей , лишенных родительской опеки, а также
лиц из их числа, обеспечивают их первоочередное трудоустройство на
имеющиеся вакантные рабочие места. {Часть первая статьи 23 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Местные государственные администрации, исполнительные органы городских или
районных в городах, сельских, поселковых советов при участии центров
занятости населения для обеспечения временной занятости
привлекают детей-сирот , детей, лишенных родительской
заботы, и лиц из их числа к оплачиваемым общественным работам на
предприятиях, в учреждениях и организациях коммунальной собственности и
по договорам - на других предприятиях, в учреждениях и
организациях. {Часть вторая статьи 23 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Ответственность за трудоустройство воспитанников учреждений для
детей-сирот, детей, лишенных родительской заботы, и лиц
из их числа возлагается на местные государственные администрации и на
руководителя учреждения, где находился ребенок. {Часть третья статьи 23 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Государство обеспечивает трудоустройство лиц из числа детей-сирот
и детей, лишенных родительской опеки, предоставления им первого
рабочего места, информации, профессиональной консультации, услуг по
профессиональной подготовки и переподготовки согласно
законодательства. {Статья 23 дополнена частью четвертой по закону N 230-V
( 230-16 ) от 05.10.2006}
Статья 24. Мероприятия дополнительного материального обеспечения
С целью улучшения материального обеспечения детей-сирот и
детей, лишенных родительской опеки, таможенные органы
обязаны безвозмездно передавать учреждениям, в которых воспитываются
дети- сироты и дети, лишенные родительской опеки, детским
домам семейного типа, приемным семьям детские вещи, мягкий
инвентарь, транспортные средства и т.п., задержанные таможенными органами и
конфискованные в установленном порядке, а также те , по которым
не обратился владелец до истечения срока их хранения под
таможенным контролем, в количестве, не превышающем необходимых годовых
потребностей соответствующего учреждения или семьи, по обращению службы по
делам детей.
Статья 25. Порядок возмещения расходов на содержание
детей-сирот и детей, лишенных родительской
заботы, и лиц из их числа, осуществления
им других выплат
|