З А К О Н У К Р А И Н Ы
5) содействие организации производства и поставкам в войска
предприятиями и организациями, которые принадлежат к коммунальной
собственности, заказанной продукции, услуг, энергоресурсов; 6) осуществление мероприятий по созданию надлежащих условий для
функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Украины; 7) содействие Государственной пограничной службе Украины в
поддержке соответствующего режима на государственной границе; (Пункт 7
статьи 36 с изменениями, внесенными согласно Закону N 662-IV < br> ( 662-15 ) от 03.04.2003 - приобретает силу с 01.08.2003 года) 8) осуществление мероприятий по военно-патриотическому воспитанию
населения.
Статья 37. Полномочия по решению вопросов
административно-территориального устройства
К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских
советов принадлежат такие собственные (самоуправляющиеся) полномочия: 1) подготовка и внесение на рассмотрение совета вопросов
наименования (переименование) улиц, переулков, проспектов, площадей,
парков, скверов, мостов и других сооружений, расположенных на территории
соответствующего населенного пункта; 2) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно
вопросам административно-территориального устройства в порядке и пределах
полномочий, определенных законом.
Статья 38. Полномочия по обеспечению законности,
правопорядка, охраны прав, свобод и законных
интересов граждан
1. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских
советов относятся:
а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия: 1) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно
создание в соответствии с законом милиции, которая содержится за счет
средств местного самоуправления, решения вопросов о численности
работников такой милиции, о расходах на их содержание, осуществление
материально-технического обеспечения их деятельности, создание для
них необходимых жилищно-бытовых условий; (Подпункт 1 пункта "а" части первой статьи 38 в редакции Закона
N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004)
(Действие предыдущей редакции подпункта 1 пункта" а "части первой
статьи 38 возобновлено на 2005 год в связи с остановкой действия < br> Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на 2005 год согласно
Законами N 2285 - IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, N 2505-IV
( 2505-15 ) от 25.03.2005)
(Действие предыдущей редакции подпункта 1 пункта" а "части первой
статьи 38 возобновлено на 2006 год в связи с остановкой действия
Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на 2006 год согласно
Законом N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005)
{Действие предыдущей редакции подпункта 1 пункта "а" части первой
статьи 38 возобновлено на 2007 год в связи с остановкой действия
Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на 2007 год согласно
Законом N 489-V ( 489-16 ) от 19.12. 2006}
{Действие предыдущей редакции подпункта 1 пункта "а" части первой
статьи 38 возобновлено на 2008 год в связи с утратой силы
Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 согласно Закону
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
{Действие предыдущей редакции подпункта 1 пункта "а" части первой
статьи 38 возобновлено в связи с утратой силы Закона N 1577-IV < br> ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на основании Закона N 309-VI ( 309-17 )
от 03.06.2008} 2) содействие деятельности органов суда, прокуратуры, юстиции,
службы безопасности, внутренних дел адвокатуры и Государственной
уголовно-исполнительной службы Украины {Подпункт 2 пункта "а"
части первой статьи 38 с изменениями, внесенными Законом
N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04 .2009} 3) внесение представлений в соответствующие органы о привлечении к
ответственности должностных лиц, если они игнорируют законные
требования и решения советов и их исполнительных органов, принятые в пределах их < br> полномочий; 4) обращение в суд о признании незаконными актов органов
исполнительной власти, других органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций, которые ограничивают права
территориальной громады , а также полномочия органов и должностных
лиц местного самоуправления; 5) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно
создание в соответствии с законодательством коммунальной
аварийно-спасательной службы, которая содержится за счет средств
местного бюджета, решение вопросов о численности работников
такой службы, расходы на их содержание, в частности относительно
материально-технического обеспечения их деятельности, создание для
них необходимых жилищно-бытовых условий; (Пункт "а" части первой
статьи 38 дополнен подпунктом 5 согласно Закону N 2470-III
( 2470-14 ) от 29.05.2001) 6) создание в установленном порядке коммунальных
аварийно-спасательных служб; (Пункт "а" части первой статьи 38
дополнен подпунктом 6 согласно Закону N 2470-III ( 2470-14 )
от 29.05.2001) 7) создание резервного фонда для ликвидации чрезвычайных
ситуаций техногенного и природного характера; (Пункт "а" части
первой статьи 38 дополнен подпунктом 7 согласно Закону
N 2470-III ( 2470-14 ) от 29.05.2001) 8) разработка и осуществление мероприятий по
материально-технического обеспечения деятельности коммунальных
аварийно-спасательных служб; (Пункт "а" части первой статьи 38
дополнен подпунктом 8 согласно Закону N 2470-III ( 2470-14 )
от 29.05.2001) 9) организация в установленном порядке обучения личного
состава коммунальных аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных служб общественных организаций; (Пункт "а"
части первой статьи 38 дополнен подпунктом 9 согласно Закону
N 2470-III ( 2470-14 ) от 29.05.2001) 10) централизованное временное хранение архивных документов,
накопленных в процессе документирования служебных, трудовых или
других правоотношений юридических и физических лиц на соответствующей
территории, и других архивных документов, не относящихся к
Национального архивного фонда; (Пункт "а" части первой статьи
38 дополнен подпунктом 10 согласно закону N 594-IV ( 594-15 )
от 06.03.2003)
б) делегированные полномочия: 1) обеспечение требований законодательства относительно рассмотрения обращений
граждан, осуществление контроля за состоянием этой работы на
предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм
собственности; 2) принятие в случае чрезвычайных ситуаций необходимых мер
соответствии с законом по обеспечению государственной и общественной
порядке, жизнедеятельности предприятий, учреждений и организаций,
спасения жизни людей , защиты их здоровья, сохранения
материальных ценностей (Подпункт 2 пункта "б" части первой
статьи 38 в редакции Закона N 969-IV ( 969-15 ) от 19.06.2003) 3) решение в соответствии с законом вопросов о проведении
собраний, митингов, шествий и демонстраций, спортивных,
зрелищных и других массовых мероприятий, осуществление контроля за
обеспечением при их проведении общественного порядка; 3-1) согласование проекта плана проведения потенциально
опасных мероприятий в условиях присутствия гражданского населения с
участием личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных
формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и
военной техники; взаимодействие с органами военного управления
при планировании и проведении таких мероприятий с целью предотвращения
и недопущения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
соответствии с законом; (Пункт " б "части первой статьи 38
дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом N 1419-IV ( 1419-15 )
от 03.02.2004) 4) рассмотрение дел об административных правонарушениях,
отнесенные законом к их ведению; образования административных
комиссий и комиссий по вопросам борьбы с преступностью, направления
их деятельности; 5) совершение нотариальных действий по вопросам, отнесенным законом к
их ведению, регистрация актов гражданского состояния (за исключением
исполнительных органов городских (кроме городов областного значения) советов) ;
{Подпункт 5 пункта "б" части первой статьи 38 с изменениями,
внесенными согласно Законам N 1366-XIV ( 1366 - 14 ) от
11.01.2000, N 5492-VI ( 5492-17 ) от 20.11.2012} {Изменения подпункту 5 пункта "б" части первой статьи 38 см.. в
Законе N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
{Подпункт 6 пункта "б" части первой статьи 38 исключен на
основании Закона N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
7) регистрация в установленном порядке местных объединений
граждан, органов территориальной самоорганизации населения,
создаются и действуют в соответствии с законодательством.
2. К ведению исполнительных органов городских (за исключением городов
районного значения) советов, кроме полномочий, указанных в пункте "б"
части первой настоящей статьи, относятся: 1) образование служб по делам детей и наблюдательного,
направления их деятельности {Пункт 1 части второй статьи 38 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 609-V ( 609-16 ) от
07.02.2007} 2) содействие органам внутренних дел в обеспечении
соблюдение правил паспортной системы; 3) решение совместно с соответствующими органами Министерства
внутренних дел Украины вопросов относительно создания надлежащих условий для
службы и отдыха личному составу органов внутренних дел; 4) хранения документов Национального архивного фонда,
имеют местное значение, и управления архивным делом и
делопроизводством на соответствующей территории; (Часть вторая статьи 38
дополнено пунктом 4 в соответствии с Законом N 594-IV ( 594-15 ) от
06.03.2003) 5) осуществление мероприятий по ведению Государственного реестра
избирателей в соответствии с законом. {Часть вторая статьи 38 дополнен
пунктом 5 согласно Закону N 698-V ( 698-16 ) от 22.02.2007}
{Часть третья статьи 38 утратила силу в связи с
утратой силы Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на
основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
Статья 38-1. Полномочия в сфере предоставления бесплатной
первичной правовой помощи
1. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских
советов в сфере предоставления бесплатной первичной правовой помощи
принадлежат такие собственные (самоуправляющиеся) полномочия:
1) образование в установленном порядке учреждений по предоставлению
бесплатной первичной правовой помощи с учетом потребностей
территориальной общины;
2) подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений относительно
образования учреждений по предоставлению бесплатной первичной правовой
помощи, решения вопросов о численности работников таких
учреждений, о расходах на их содержание, осуществление
материально-технического обеспечения их деятельности, предоставления для их
функционирования необходимых помещений;
3) обеспечение координации деятельности учреждений по предоставлению
бесплатной первичной правовой помощи на территории соответствующего
административно-территориальной единицы;
4) осуществление финансирования учреждений по предоставлению бесплатной
первичной правовой помощи и контроля за использованием средств
такими учреждениями по назначению;
5) рассмотрение письменных обращений о предоставлении безвозмездной
первичной правовой помощи и предоставления такой помощи по вопросам,
относящимся к их компетенции, в соответствии с законом;
6) предоставление разъяснений положений законодательства и консультаций
относительно порядка обращения о предоставлении бесплатной вторичной правовой
помощи;
7) обеспечение личного приема лиц для предоставления
бесплатной первичной правовой помощи;
8) привлечение на основании договоров адвокатов, физических и
юридических лиц частного права к предоставлению бесплатной первичной
правовой помощи;
9) координация деятельности с местными органами исполнительной
власти и территориальными органами центральных органов исполнительной
власти о предоставлении бесплатной первичной правовой помощи;
10) предоставления документов и иных материалов или их копий,
необходимых в связи с предоставлением бесплатной вторичной правовой
помощи;
11) организация семинаров, конференций по вопросам бесплатной
первичной правовой помощи.
2. Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов
взаимодействуют с центрами по предоставлению бесплатной вторичной правовой
помощи и оказывают им содействие в пределах своих полномочий. {Закон дополнен статьей 38-1 согласно Закону N 3460-VI
( 3460-17 ) от 02.06.2011}
Статья 39. Полномочия о награждении государственными
наградами Украины
Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов рассматривают
ходатайство предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности и вносят в установленном порядке в соответствующие органы
исполнительной власти представления о награждении государственными наградами
Украине. (Статья 39 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2419-III
( 2419-14 ) от 17.05.2001)
Статья 40. Другие полномочия исполнительных органов сельских,
поселковых, городских советов
Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов, кроме
полномочий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют и другие предоставленные им
законом полномочия.
Статья 41. Особенности полномочий районных в городах советов и
их исполнительных органов
1. Вопрос организации управления районами в городах относятся
к компетенции городских советов.
2. Районные в городах советы (в случае их создания) и их
исполнительные органы согласно Конституции ( 254к/96-ВР ) и
законов Украины осуществляют управление движимым и недвижимым имуществом
и другими объектами, которые принадлежат к коммунальной собственности
территориальных общин районов в городах, формируют, утверждают ,
выполняют соответствующие бюджеты и контролируют их выполнение, а также
осуществляют другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом, в объемах и
пределах, определяются городскими советами. {Часть вторая статьи 41
с изменениями, внесенными согласно Закону N 1577-IV ( 1577-15 ) от
04.03.2004 - действие Закона приостановлено на 2005 год согласно Законам
N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12. 2004, N 2505-IV ( 2505-15 ) от
25.03.2005; действие Закона приостановлено на 2006 год согласно Закону
N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005; действие Закона приостановлено на 2007
год по Законом N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006 с
изменениями, внесенными согласно Законам N 107 - VI ( 107-17 ) от
28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно решению
Конституционного Суда N 10 - рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008,
N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
3. Объем и пределы полномочий районных в городах советов и их
исполнительных органов определяются соответствующими городскими советами по
согласованию с районными в городах советами с учетом
общегородских интересов и коллективных потребностей территориальных
общин районов в городах.
4. Определенный городскими советами объем полномочий районных в
советов и их исполнительных органов может меняться городской
советом без согласия соответствующего районного в городе совета в течение данного
созыва.
5. Порядок формирования, структура, формы деятельности районных в
городах советов и их органов определяются соответственно этому и других
законов.
Глава 3. Сельский, поселковый, городской голова
Статья 42. Полномочия сельского, поселкового, городского
председателя
1. Полномочия сельского, поселкового, городского головы
начинаются с момента объявления соответствующей сельской, поселковой,
городской избирательной комиссией на пленарном заседании совета решения о
его избрания. Полномочия сельского, поселкового, городского головы
заканчиваются в день открытия первой сессии соответствующего сельского,
поселкового, городского совета, избранного на следующих очередных местных
выборах, или, если совет не выбрана, с момента вступления в эту должность
другого лица, избранного на следующих местных выборах, кроме случаев
досрочного прекращения его полномочий в соответствии с частями
первой и второй статьи 79 настоящего Закона. {Часть первая статьи 42 в редакции Закона N 2055-IV ( 2055-15 )
от 06.10.2004, N 806-VI ( 806-17 ) от 25.12.2008}
2. В случае освобождения от должности сельского, поселкового, городского
головы в связи с досрочным прекращением его полномочий или
его смерти, а также в случае невозможности осуществления им своих
полномочий полномочия сельского, поселкового, городского головы < br> осуществляет секретарь соответствующего сельского, поселкового, городского совета.
Секретарь сельского, поселкового, городского совета временно осуществляет
указанные полномочия с момента досрочного прекращения
полномочий сельского, поселкового, городского головы и до момента
начала полномочий сельского, поселкового, городского головы,
избранное на внеочередных выборах согласно закону, или до дня
открытия первой сессии соответствующего сельского, поселкового, городского
совета, избранного на очередных местных выборах. {Часть вторая статьи 42 в редакции Закона N 806-VI ( 806-17 )
от 25.12.2008}
3. Полномочия сельского, поселкового, городского головы могут
быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных статьей 79
настоящего Закона, влечет освобождение его от должности. Не позднее
чем на пятнадцатый день после увольнения с должности или смерти
сельского, поселкового, городского головы лицо, на это время
соответствии с законом осуществляет полномочия сельского, поселкового,
городского головы, обращается к Верховной Раде Украины с
ходатайством о назначении внеочередных выборов сельского,
поселкового, городского головы. {Часть статьи 42 с изменениями, внесенными Законом
N 2055-IV ( 2055-15 ) от 06.10.2004, в редакции Закона N 806-VI
( 806-17 a >) от 25.12.2008}
4. Сельский, поселковый, городской голова: 1) обеспечивает осуществление в пределах предоставленных законом полномочий
органов исполнительной власти на соответствующей территории, соблюдение
Конституции и законов Украины, выполнение актов Президента Украины
и соответствующих органов исполнительной власти; 2) организует в пределах, определенных настоящим Законом, работу
соответствующего совета и его исполнительного комитета; 3) подписывает решения совета и его исполнительного комитета; 4) вносит на рассмотрение совета предложения по кандидатуре на
должность секретаря совета; 5) вносит на рассмотрение совета предложения о количественном и
персональный состав исполнительного комитета соответствующего совета {О
приостановления и возобновления действия пункта 5 дополнительно см.. Законы
N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006, N 749-V ( 749-16 ) от
15.03.2007} 6) вносит на рассмотрение совета предложения по структуре
исполнительных органов совета, аппарата совета и его исполнительного комитета,
их штатов, установленных в соответствии с типовых штатов, утвержденных
Кабинетом Министров Украины {Пункт 6 части статьи 42 в
редакции Закона N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12 .2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008} {Относительно приостановления и возобновления действия пункта 6 дополнительно см.. Законы
N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006, N 749-V ( 749-16 ) от
15.03.2007} 7) осуществляет руководство аппаратом совета и его исполнительного
комитета; 8) созывает сессии совета, вносит предложения и формирует повестку
дня сессий совета и председательствует на пленарных заседаниях совета; 9) обеспечивает подготовку на рассмотрение совета проектов программ
социально-экономического и культурного развития, целевых программ по
другим вопросам самоуправления, местного бюджета и отчета о его
выполнении, решений совета по другим вопросам, относящимся к его компетенции;
обнародует утвержденные советом программы, бюджет и отчеты об их
выполнения; 10) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей
отделов, управлений и других исполнительных органов совета, предприятий,
учреждений и организаций, относящихся к коммунальной собственности
соответствующих территориальных громад, кроме руководителей дошкольных,
общеобразовательных и внешкольных учебных заведений; (Пункт
десятый части статьи 42 с изменениями, внесенными Законом
N 1841-III ( 1841-14 ) от 22.06.2000) 11) созывает общие собрания граждан по месту жительства; 11-1) вносит на рассмотрение совета предложения об образовании
специализированного учреждения по предоставлению бесплатной первичной правовой
помощи {Часть четвертую дополнена пунктом 11-1 согласно
Законом N 5477-VI ( 5477-17 ) от 06.11.2012} 11-2) вносит на рассмотрение совета предложения по кандидатуре на
должность руководителя учреждения по оказанию бесплатной первичной правовой
помощи {Часть четвертую дополнена пунктом 11-2 согласно
Законом N 5477-VI ( 5477-17 ) от 06.11.2012} 12) обеспечивает выполнение решений местного референдума,
соответствующего совета, его исполнительного комитета; 13) является распорядителем бюджетных средств, использует их лишь
по назначению, определенному советом; (Пункт 13 части статьи 42 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 2813 - IV ( 2813-15 ) от
06.09.2005) 14) представляет территориальную общину, совет и его исполнительный
комитет в отношениях с государственными органами, другими органами
местного самоуправления, объединениями граждан, предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от форм собственности,
гражданами, а также в международных отношениях в соответствии с
законодательства; 15) обращается в суд относительно признания незаконными актов других
органов местного самоуправления, местных органов исполнительной
власти, предприятий, учреждений и организаций, которые ограничивают права и
интересы территориальной громады, а также полномочия совета и его
органов; 16) заключает от имени территориальной громады, совета и его
исполнительного комитета договоры согласно законодательству, а с
вопросов, отнесенных к исключительной компетенции совета, представляет их на < br> утверждение соответствующего совета; 17) ведет личный прием граждан; 18) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
законодательства по рассмотрению обращений граждан и их объединений;
18-1) принимает участие в осуществлении государственной регуляторной
политики в сфере хозяйственной деятельности в пределах и способом,
установленные Законом Украины "О принципах государственной регуляторной
политики в сфере хозяйственной деятельности "( 1160-15 ) {Часть
четвертую статьи 42 дополнена пунктом 18-1 согласно Закону
N 2388-VI ( 2388-17 ) от 01.07.2010}
19) осуществляет другие полномочия местного самоуправления,
определенные этим и другими законами, если они не отнесены к
исключительным полномочиям совета или не отнесены советом к ведению его
исполнительных органов; 20) издает распоряжения в пределах своих полномочий;
{Пункт 21 части статьи 42 утратил силу в связи с
утратой силы Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на
основании Закона N 309-VI ( 309 - 17 ) от 03.06.2008}
{Пункт 22 части статьи 42 утратил силу в связи с
утратой силы Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на
основании Закона N 309-VI ( 309 - 17 ) от 03.06.2008}
(Официальное толкование положений части статьи 42 см.. в Решении
Конституционного Суда N 7-рп/99 ( v007p710-99 ) от 06.07.99)
5. Сельский, поселковый, городской председатель несет персональную
ответственность за осуществление предоставленных ему законом полномочий.
(Официальное толкование положений части статьи 42 см.. в Решении
Конституционного Суда N 7-рп/99 ( v007p710-99 a >) от 06.07.99)
6. При осуществлении предоставленных полномочий сельский, поселковый,
городской голова является подотчетным, подконтрольным и ответственным перед
территориальной громадой, ответственным - перед соответствующим советом,
а по вопросам осуществления исполнительными органами совета полномочий
органов исполнительной власти - также подконтрольным соответствующим
органам исполнительной власти. Сельский, поселковый, городской голова
ежегодно отчитывается соответствии сельскому, поселковому, городскому совету о
осуществления государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной
деятельности исполнительными органами соответствующего совета. {Часть шестая статьи 42 с изменениями, внесенными Законом
N 2388-VI ( 2388-17 ) от 01.07.2010}
(Официальное толкование положений части статьи 42 см.. в Решении
Конституционного Суда N 7-рп/99 ( v007p710-99 ) от 06.07.99)
7. Сельский, поселковый, городской голова не реже одного раза
в год отчитывается о своей работе перед территориальной общиной на
открытой встрече с гражданами. По требованию не менее половины
депутатов соответствующего совета сельский, поселковый, городской голова
обязан отчитаться перед советом о работе исполнительных
органов совета в любой определенный ими срок. (Официальное толкование положений части статьи 42 см.. в Решении
Конституционного Суда N 7-рп/99 ( v007p710-99 ) от 06.07.99)
Глава 4. Полномочия районных и областных советов
Статья 43. Вопросы, решаемые районными и областными
советами исключительно на их пленарных заседаниях
1. Исключительно на пленарных заседаниях районного, областного совета
решаются следующие вопросы: 1) избрание председателя совета, соответственно заместителя председателя районного
совета и первого заместителя, заместителя председателя областного совета,
освобождения их от должности {Пункт 1 части первой статьи 43 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 806-VI ( 806-17 ) от
25.12.2008} 2) образование, избрание и ликвидация постоянных и других комиссий
совета, изменение их состава, избрание председателей комиссий; 3) образование президиума (коллегии) ??совета, утверждения положения
о ней; 4) утверждение по предложению председателя совета структуры
исполнительного аппарата совета, его численности, установленной
согласно типовых штатов, утвержденных Кабинетом Министров
Украина, расходов на содержание совета и его исполнительного комитета;
{Пункт 4 части первой статьи 43 в редакции Закона N 107-VI
( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно
решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 a >) от
22.05.2008} {Относительно приостановления и возобновления действия пункта 4 дополнительно см.. Законы
N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006, N 749-V ( 749-16 ) от
15.03.2007} 5) утверждение регламента совета; 6) утверждение плана работы совета с учетом требований статьи
32 Закона Украины "Об основах государственной регуляторной политики в
сфере хозяйственной деятельности" ( 1160-15 ), заслушивания отчета
о его исполнении {Пункт 6 части первой статьи 43 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 2388-VI ( 2388-17 ) от 01.07.2010} 7) учреждение средств массовой информации соответствующего совета,
назначение и освобождение их руководителей; 8) заслушивание отчетов постоянных комиссий, руководителей
органов, совет образует, избирает и назначает; 9) рассмотрение запросов депутатов, принятие решений по ним; 10) принятие решений о досрочном прекращении полномочий
депутата совета в порядке, установленном законодательством; 11) определение в соответствии с законом количественного состава совета; 12) принятие по предложению территориальных общин решение
о проведении консультативного опроса по вопросам,
касающихся их общих интересов; 13) осуществление в соответствии с законом полномочий по
организации проведения всеукраинских референдумов и выборов
органов государственной власти и местного самоуправления; 14) утверждение в соответствии с законом Положения о содержании,
описание и порядок использования символики района, области; 15) принятие решений об объединении в ассоциации, вступление в
ассоциаций и других форм добровольных объединений органов местного
самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных
общин, а также о выходе из них; 16) утверждение программ социально-экономического и
культурного развития соответствующего района, области, целевых программ
по другим вопросам, заслушивание отчетов об их выполнении; 17) утверждение соответственно районных, областных бюджетов,
внесения в них, утверждение отчетов об их выполнении; 18) распределение переданных из государственного бюджета средств в виде
дотаций, субвенций соответственно между районными бюджетами, местными
бюджетами городов областного значения, сел, поселков, городов районного
значение; 19) решение по поручению соответствующих советов вопросов о
продажу, передачу в аренду, концессию или под залог объектов
коммунальной собственности, которые обеспечивают общие потребности
территориальных общин и находятся в управлении районных,
областных советов, а также приобретение таких объектов в установленном
законом порядке; (Пункт 19 части первой статьи 43 с изменениями,
внесенными Законом N 997-XIV ( 997-14 ) от 16.07.99) 20) решение в установленном законом порядке вопросов относительно
управления объектами общей собственности территориальных громад сел,
поселков, городов, районов в городах, находящихся в управлении < br> районных и областных советов, назначение и освобождение их руководителей; 21) решение в соответствии с законом вопросов регулирования
земельных отношений; 22) решение в соответствии с законом вопросов о предоставлении разрешения
на специальное использование природных ресурсов в соответствии
районного, областного значения, а также об отмене такого
разрешения; 23) установление правил пользования водозаборными сооружениями,
предназначенными для удовлетворения питьевых, бытовых и иных нужд
населения, зон санитарной охраны источников водоснабжения, ограничения
или запрета использования предприятиями питьевой воды в промышленных
целях; 24) принятие решений об организации территорий и объектов
природно-заповедного фонда местного значения и других территорий,
подлежащих особой охране; внесение предложений в
соответствующих государственных органов об объявлении природных и других
объектов, имеющих экологическую, историческую, культурную или научную
ценность, памятниками истории или культуры, которые охраняются
законом; 25) принятие по предложению соответствующих сельских, поселковых,
городских советов решений, связанных с созданием специальных свободных
и других зон, изменением в статусе этих зон, внесение в соответствующие
органы предложений по этим вопросам; 26) принятие решений по вопросам административно-территориального
устройства в пределах и в порядке, определенных законом; 27) принятие решений относительно делегирования местным государственным
администрациям отдельных полномочий районных, областных советов; 28) заслушивание отчетов глав местных государственных
администраций, их заместителей, руководителей структурных подразделений
местных государственных администраций о выполнении программ
социально-экономического и культурного развития, бюджета , решений
совета по указанным вопросам, а также об осуществлении местными
государственными администрациями делегированных им советом полномочий;
{Пункт 28 части первой статьи 43 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 4875-VI ( 4875-17 ) от 05.06.2012} 29) принятие решения о недоверии председателю соответствующей
местной государственной администрации; 30) принятие решений об обращении в суд о признании
незаконными актов местных органов исполнительной власти, предприятий,
учреждений и организаций, которые ограничивают права территориальных общин
в сфере их общих интересов, а также полномочия районных,
областных советов и их органов; 31) внесение в Кабинет Министров Украины предложений относительно
главы соответствующей местной государственной администрации; 32) предоставление согласия на передачу объектов из государственной
собственности в общую собственность территориальных громад сел, поселков,
городов и принятие решений о передаче объектов права общей
собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся
в управлении районных, областных советов, в государственную собственность, а также
относительно приобретения объектов государственной собственности; (Часть первая
статьи 43 дополнена пунктом 32 согласно с Законом N 163-XIV
( 163-14 ) от 06.10.98, с изменениями, внесенными согласно Законом
N 2182-III ( 2182-14 ) от 21.12.2000)
{Пункт 33 части первой статьи 43 утратил силу в
связи с утратой силы Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от
04.03.2004 на основании Закона N 309-VI ( 309 -17 ) от 03.06.2008}
{Пункт 34 части первой статьи 43 утратил силу в
связи с утратой силы Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от
04.03.2004 на основании Закона N 309-VI ( 309 -17 ) от 03.06.2008}
35) утверждение в соответствии с законом Положения о
помощника-консультанта депутата совета и описания удостоверения
помощника-консультанта депутата совета; (Часть первая статьи 43
дополнена пунктом 35 согласно закону N 3266-IV ( 3266-15 ) от
22.12.2005)
36) заслушивание информации прокуроров и руководителей
органов внутренних дел о состоянии законности, борьбы с
преступностью, охраны общественного порядка и результатах деятельности
на соответствующей территории { Часть первая статьи 43 дополнена
пунктом 36 согласно закону N 2389-VI ( 2389-17 ) от
01.07. 2010}
37) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, которые
предоставляются предприятиями, находящимися в совместной собственности
территориальных общин, представительство интересов которых осуществляет
соответствующий районный или областной совет, а также субъектами
хозяйствования, осуществляющих управление (эксплуатацию) целостными
имущественными комплексами таких предприятий. {Часть первая статьи 43
дополнена пунктом 37 согласно закону N 2404-VI ( 2404-17 ) от
01.07 .2010}
2. Районные и областные советы могут рассматривать и решать на
пленарных заседаниях и другие вопросы, отнесенные к их ведению этим
и другими законами.
3. Кроме вопросов, указанных в части первой настоящей статьи,
исключительно на пленарных заседаниях областных советов решаются такие
вопрос:
{Пункт 1 части третьей статьи 43 исключен на основании
Закона N 4710-VI ( 4710-17 ) от 17.05.2012}
2) принятие в пределах, определяемых законами, решений по
вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, которые
предусматривающие за их нарушение административную ответственность;
{Пункт 3 части третьей статьи 43 исключен на основании
Закона N 703-IV ( 703-15 ) от 03.04.2003 - приобретает силу с
01.01.2004 года}
4) принятие решений об отнесении лесов к категории
защищенности, а также о делении лесов по разрядам такс в случаях и
порядке, предусмотренных законом.
{Часть четвертая статьи 43 утратила силу в связи с
утратой силы Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на
основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
Статья 44. Делегирование полномочий районных и областных советов
соответствующим местным государственным администрациям
1. Районные, областные советы делегируют соответствующим местным
государственным администрациям такие полномочия: 1) подготовка и внесение на рассмотрение совета проектов программ
социально-экономического и культурного развития соответственно районов
и областей, целевых программ по другим вопросам, а в местах
компактного проживания национальных меньшинств - также программ их
национально-культурного развития, проектов решений, других
материалов по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, обеспечение
выполнения решений совета; 2) подготовка предложений к программам социально-экономического и
культурного развития соответственно областей и общегосударственных
программ экономического, научно-технического, социального и
культурного развития Украины; 3) обеспечение сбалансированного экономического и социального
развития соответствующей территории, эффективного использования
природных, трудовых и финансовых ресурсов; 4) подготовка и представление в соответствующие органы исполнительной
власти финансовых показателей и предложений к проекту Государственного
бюджета Украины; 5) содействие инвестиционной деятельности на территории района,
области; 6) объединение на договорных началах средств предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на соответствующей территории, и
населения, а также бюджетных средств на строительство, реконструкцию,
ремонт и содержание на паевых началах объектов социальной и
производственной инфраструктуры, дорог местного значения и на мероприятия
по охране труда и окружающей среды;
(Пункт 6 части первой статьи 44 с изменениями , внесенными
Законом N 969-IV ( 969-15 ) от 19.06.2003) 7) привлечение в порядке, установленном законом, предприятий,
учреждений и организаций, которые не принадлежат к коммунальной собственности,
к участию в обслуживании населения соответствующей территории,
координация этой работы; 8) утверждение маршрутов и графиков движения местного
пассажирского транспорта независимо от форм собственности, согласования
этих вопросов относительно транзитного пассажирского транспорта; 9) подготовка вопросов об определении в установленном законом
порядке территории, выбор, изъятие (выкуп) и предоставление земли для
градостроительных потребностей, определенных градостроительной документацией; 10) организация охраны, реставрации, использования памятников
истории и культуры, архитектуры и градостроительства,
дворцово-парковых, парковых и усадебных комплексов, природных
заповедников местного значения; 11) подготовка заключений по проектам местных градостроительных
программ соответствующих административно-территориальных единиц,
утверждаются сельскими, поселковыми, городскими советами; 12) выдача заказчикам в соответствии с законодательством
градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков за пределами
населенных пунктов {Пункт 12 части первой статьи 44 в редакции
Закона N 509-VI ( 509-17 ) от 16.09.2008} 13) обеспечение в соответствии с законодательством развития науки,
всех видов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и
спорта, туризма, содействие возрождению ячеек традиционного < br> народного творчества, национально-культурных традиций населения,
художественных промыслов и ремесел, работе творческих союзов,
национально-культурных обществ, ассоциаций, других общественных и
неприбыльных организаций, действующих в сфере образования, охраны < br> здоровья, культуры, физической культуры и спорта, семьи и молодежи; 14) подготовка и представление на утверждение совета предложений относительно
организации территорий и объектов природно-заповедного фонда
местного значения и других территорий, подлежащих особой
охране и внесение предложений в соответствующие государственные органы по
объявлении природных и других объектов, имеющих экологическую,
историческую, культурную или научную ценность, памятниками истории или
культуры, которые охраняются законом; 15) принятие необходимых мер по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в соответствии с законом, информирования о них
населения, привлечение в установленном законом порядке к этим работам
предприятий, учреждений и организаций, а также населения; (Пункт 15
части первой статьи 44 в редакции Закона N 969-IV ( 969-15 a >) от
19.06.2003) 16) координация на соответствующей территории деятельности местных
землеустроительных органов; 17) осуществление контроля за использованием средств, поступающих
в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и
лесохозяйственного производства, связанных с изъятием (выкупом)
земельных участков ; 18) обеспечение выполнения мероприятий по отслеживанию
результативности регуляторных актов, принятых районными,
областными советами. (Часть первая статьи 44 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 1160-IV ( 1160-15 ) от 11.09.2003 - вступает
силу с 15.01.2004 года)
2. Кроме полномочий, указанных в части первой настоящей статьи,
областные советы делегируют областным государственным администрациям такие
полномочия: 1) определение в соответствии с законом размера отчислений
предприятиями, учреждениями и организациями, которые поступают на
развитие дорог общего пользования в области; 2) согласование в случаях, предусмотренных законом, с
соответствующими сельскими, поселковыми, городскими советами вопросов
распределения средств за использование природных ресурсов, поступающих
к фондов охраны окружающей природной среды; 3) подготовка проектов решений об отнесении лесов к
категории защитности, а также о делении лесов по разрядам такс в
случаях и порядке, предусмотренных законом; 4) принятие в установленном законом порядке решений о
запрещении использования отдельных природных ресурсов общего
пользования; 5) определение в соответствии с законодательством режима использования
территорий рекреационных зон; 6) утверждение для предприятий, учреждений и организаций,
расположенных на соответствующей территории, лимитов выбросов и сбросов
загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов размещения отходов в
случаях , предусмотренных законом.
Глава 5. Порядок формирования, организация работы органов и
должностных лиц местного самоуправления
Статья 45. Порядок формирования советов
1. Сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае ее
создания), районный, областной совет состоит из депутатов,
избираются жителями соответствующего села, поселка, города, района в
городе, района, области на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права путем тайного голосования. {Часть первая статьи 45 в редакции Закона N 806-VI ( 806-17 )
от 25.12.2008}
2. Порядок организации и проведения выборов депутатов
определяется законом.
3. Общий состав совета определяется советом соответственно
закона о выборах.
4. Рада считается полномочной при условии избрания не менее
двух третей депутатов от общего состава совета. {Часть
четвертая статьи 45 с изменениями, внесенными согласно Закону N 812-V
( 812-16 ) от 22.03.2007}
5. В случае если в совет избран менее двух третей ее состава к
избрания необходимого количества депутатов продолжает осуществлять
полномочия совет предыдущего созыва.
6. В случае досрочного прекращения полномочий некоторых
депутатов, в результате чего в состав совета входит менее двух
трети депутатов, до избрания необходимого количества депутатов такая
совет считается полномочным при наличии более половины депутатов
от общего состава совета . {Часть шестая статьи 45 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 812-V ( 812-16 ) от 22.03.2007 }
7. Срок полномочий местного совета, избранного на очередных
местных выборах, определяется Конституцией Украины
( 254к/96-ВР ). {Часть седьмая статьи 45 в редакции Закона N 806-VI ( 806-17 )
от 25.12.2008}
8. Полномочия местного совета, избранного на внеочередных,
повторных или первых выборах, заканчиваются в день открытия первой
сессии соответствующего совета, избранного на следующих (очередных или
внеочередных) выборах. {Статья 45 дополнена частью восьмой по закону N 806-VI
( 806-17 ) от 25.12.2008}
Статья 46. Сессия совета
1. Сельский, поселковый, городской, районный в городе (в случае ее
создания), районный, областной совет проводит свою работу сессионно.
Сессия состоит из пленарных заседаний совета, а также заседаний
постоянных комиссий совета.
|