З А К О Н У К Р А И Н Ы
О телекоммуникациях
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 12, ст.155)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1876-IV ( 1876 -15 ) от 24.06.2004, ВВР, 2004, N 48, ст.526
N 2119-IV ( 2119 - 15 ) от 21.10.2004, ВВР, 2005, N 2, ст.34
N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162
N 2505-IV ( 2505 - 15 ) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19,
ст.267
N 3200-IV ( 3200-15 ) от 15.12.2005, ВВР, 2006, N 14, ст.116
N 3317-IV ( 3317-15 ) от 12.01.2006, ВВР, 2006, N 18, ст.155
N 3375-IV ( 3375-15 ) от 19.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.186
N 3380-IV ( 3380-15 ) от 19.01.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.188
N 3475-IV ( 3475-15 ) от 23.02.2006, ВВР, 2006, N 30, ст.258
N 378-V ( 378-16 ) от 28.11.2006, ВВР, 2007, N 14, ст.167
N 580-V ( 580 -16 ) от 11.01.2007, ВВР, 2007, N 13, ст.132}
{Относительно признания неконституционными отдельных положений см..
Решение Конституционного Суда
N 21-рп/2008 ( v021p710-08 ) от 08.10.2008}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1819-VI ( 1819 -17 ) от 20.01.2010, ВВР, 2010, N 10, ст.105
N 2299-VI ( 2299 - 17 ) от 01.06.2010, ВВР, 2010, N 34, ст.482
N 2388-VI ( 2388-17 ) от 01.07.2010, ВВР, 2010, N 37, ст.496
N 2392-VI ( 2392-17 ) от 01.07.2010, ВВР, 2010, N 38, ст.504
N 2751-VI ( 2751-17 ) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 18, ст.126
N 2752-VI ( 2752-17 a >) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 18, ст.127
N 3038-VI ( 3038-17 ) от 17.02.2011, ВВР, 2011, N 34, ст.343
N 3205-VI ( 3205-17 ) от 07.04.2011, ВВР, 2011, N 41, ст.413
N 3566-VI ( 3566-17 ) от 05.07.2011, ВВР, 2012, N 5, ст.35
N 3610-VI ( 3610-17 ) от 07.07 .2011, ВВР, 2012, N 7, ст.53
N 3748-VI ( 3748-17 ) от 20.09. 2011, ВВР, 2012, N 19-20, ст.176
N 4499-VI ( 4499-17 ) от 13.03 .2012
N 4910-VI ( 4910-17 ) от 07.06.2012
N 5007-VI ( 5007-17 ) от 21.06.2012
N 5029-VI ( 5029-17 ) от 03.07.2012
N 5316-VI ( 5316-17 ) от 02.10.2012
N 5410-VI ( 5410-17 ) от 02.10.2012
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "Национальная комиссия по вопросам
регулирования связи (НКРС)", "Национальная комиссия по
вопросам регулирования связи" во всех падежах и
слова "НКРС", "ГИС" заменены словами "национальная
комиссия, осуществляющим государственное регулирование в сфере
связи и информатизации" в соответствующем падеже
согласно Закону N 3610 -VI ( 3610-17 ) от
07.07.2011}
Настоящий Закон устанавливает правовую основу деятельности в сфере
телекоммуникаций.
Закон определяет полномочия государства по управлению и
регулированию указанной деятельности, а также права, обязанности и
принципы ответственности физических и юридических лиц, которые принимают
участие в данной деятельности или пользуются телекоммуникационными
услугами.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. В этом Законе термины употребляются в таком значении:
абонент - потребитель телекоммуникационных услуг, получающий
телекоммуникационные услуги на условиях договора, который предусматривает
подключение конечного оборудования, находящегося в его собственности
или пользовании, в телекоммуникационной сети;
абонентская плата - фиксированный платеж, который может устанавливать
оператор телекоммуникаций для абонента за доступ на постоянной
основе к своей телекоммуникационной сети независимо от факта
получения услуг; < br> абонентский номер - совокупность цифровых знаков для
обозначения (идентификации) конечного оборудования абонента в
телекоммуникационной сети {Статья 1 дополнена сроком по
Законом N 2392 - VI ( 2392-17 ) от 01.07.2010}
адрес сети Интернет - определенный действующими в Интернете
международными стандартами цифровой и / или символьный идентификатор
доменных имен в иерархической системе доменных имен;
адресное пространство сети Интернет - совокупность адресов сети
Интернет;
беспроводной доступ к телекоммуникационной сети
(беспроводной доступ) - электросвязь с использованием
радиотехнологий, во время которого конечное оборудование хотя бы одного из
потребителей может свободно перемещаться с сохранением уникального
идентификационного номера в пределах пунктов окончания
телекоммуникационной сети, которые подключены к одному коммутационному
центра;
взаимодействия телекоммуникационных сетей - установление
физического и / или логического соединения между разными
телекоммуникационными сетями с целью обеспечения возможности
потребителям непосредственно или опосредствовано обмениваться < br> информацией;
(владелец) кабельной канализации электросвязи -
предприятие, в собственности (владении) которого находятся
вся инфраструктура кабельной канализации электросвязи или отдельные < br> ее элементы, приобретенные на надлежащем правовом основании, предназначенные для
обеспечения доступа к телекоммуникационной сети общего
пользования {Статья 1 дополнена термином согласно Закону
N 2752-VI ( 2752-17 ) от 02.12.2010}
голосовая телефония - обмен информацией голосом в реальном
времени с использованием телекоммуникационных сетей;
данные - информация в форме, пригодной для автоматизированной
обработки ее средствами вычислительной техники;
домен - часть иерархического адресного пространства сети
Интернет, которая имеет уникальное название, идентифицирующее,
обслуживается группой серверов доменных имен и централизованно
администрируется;
домен.UA - домен верхнего уровня иерархического адресного
пространства сети Интернет, созданный на основе кодирования названий стран
соответствии с международными стандартами, для обслуживания адресного
пространства украинского сегмента сети Интернет;
домен второго уровня - часть адресного пространства сети
Интернет, который располагается на втором уровне иерархии имен в этой
сети;
электросвязь - см.. "Телекоммуникации";
общедоступные (универсальные) телекоммуникационные услуги -
минимальный набор определенных настоящим Законом услуг нормированного качества,
доступный всем потребителям на всей территории Украины;
Интернет - всемирная информационная система общего доступа,
логично связана глобальным адресным пространством и базируется на
Интернет-протоколе, определенном международными стандартами;
информационная система общего доступа - совокупность
телекоммуникационных сетей и средств для накопления, обработки,
хранения и передачи данных;
информационная безопасность телекоммуникационных сетей - способность
телекоммуникационных сетей обеспечивать защиту от уничтожения,
искажения, блокировки, несанкционированной утечки
или от нарушения установленного порядка ее маршрутизации;
информация - сведения, передаваемые в виде сигналов, знаков,
звуков, подвижных или неподвижных изображений или другим способом;
кабельная канализация электросвязи - оборудование и сооружения,
предназначены для прокладки, монтажа и эксплуатационного
обслуживания кабелей телекоммуникаций, включающие трубопроводы
(каналы кабельной канализации) , закладные и обзорные устройства в
колодцах, кабельных шкафах, шахтах, коллекторах, мостах, эстакадах,
тоннелях, зданиях, а также помещения для ввода кабелей и
размещения линейного оборудования {Статья 1 дополнена термином
согласно Закону N 2752-VI ( 2752-17 ) от 02.12.2010}
канал электросвязи - совокупность технических средств,
предназначенных для передачи электрических сигналов между двумя
пунктами телекоммуникационной сети, который характеризуется полосой
частот и / или скоростью передачи;
канал кабельной канализации электросвязи - отдельно выделены
места в коллекторах, телекоммуникационных колодцах, тоннелях,
акведукам, путепроводах, на мостах, мостовых переходах,
эстакадах , трубопроводах, а также другие надземные и подземные
инженерные сооружения, предназначенные для прокладки или
используются для прокладки магистральных, соединительных и
распределительных проводных и оптоволоконных кабелей электросвязи, а
также размещение сопутствующих линейных технических средств
телекоммуникаций {Статья 1 дополнена термином согласно Закону
N 2752-VI ( 2752-17 ) от 02.12.2010}
оконечное оборудование - оборудование, предназначенное для соединения с
пунктом окончания телекоммуникационной сети с целью обеспечения
доступа к телекоммуникационным услугам;
лицензия - документ, удостоверяющий право субъекта
хозяйствования на осуществление указанного в нем вида деятельности в
сфере телекоммуникаций в течение определенного срока на конкретных
территориях с выполнением лицензионных условий;
лицензирование - выдача, переоформление, продление срока
действия, признанию недействительными, аннулирование лицензий, выдача копий и
дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных
реестров, контроль за соблюдением лицензионных условий, выдача
распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий;
монопольный (доминирующий) оператор телекоммуникаций - оператор,
который согласно законодательству Украины занимает монопольное
(доминирующее) положение на рынке определенных телекоммуникационных услуг на
территории государства или определенного региона;
Национальный план нумерации - нормативно-правовой акт,
определяет структуру, регламентирует распределение и условия использования
номерного ресурса в телекоммуникационных сетях;
номерной ресурс - совокупность цифровых знаков,
используются для обозначения (идентификации) сетей, услуг,
пунктов окончания сети в телекоммуникационных сетях общего
пользования;
оператор телекоммуникаций - субъект хозяйствования,
право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций с правом
на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных
сетей;
оператор, провайдер телекоммуникаций с существенным рыночным
преимуществом на рынке телекоммуникационных услуг - оператор, провайдер
телекоммуникаций, доля дохода которого на определенном национальной
комиссией, осуществляет государственное регулирования в сфере связи и
информатизации, рынке определенных телекоммуникационных услуг в течение
года, предшествующего проведению анализа рынка, превышает 25 процентов
суммарного дохода всех операторов, провайдеров телекоммуникаций,
полученного на этом рынке за тот же период времени, или если
результате технологического процесса предоставления услуги другому оператору,
провайдера телекоммуникаций оно может быть предоставлено только в сети
определенного оператора, провайдера телекоммуникаций {Статья 1
дополнен термином согласно Закону N 2751-VI ( 2751-17 ) от
02.12.2010, в редакции Закона N 4910-VI ( 4910-17 ) от
07.06.2012}
передача данных - передача информации в виде данных с
использованием телекоммуникационных сетей;
перенесение абонентского номера - телекоммуникационная
услуга, предоставляемая абоненту по его заявлению, которая заключается в
сохранении за абонентом предоставленного ему оператором телекоммуникаций
абонентского номера с целью использования этого номера
получения телекоммуникационных услуг в сети другого оператора
телекоммуникаций, который предоставляет телекоммуникационные услуги на территории
Украине {Статья 1 дополнена термином согласно Закону N 2392-VI
( 2392-17 ) от 01.07.2010}
персональный номер - абонентский номер, который присваивается
зарегистрированном абоненту по его заявлению в порядке, установленном
национальной комиссией, осуществляющим государственное регулирование в сфере
связи и информатизации, централизованно администрируется и может
использоваться этим абонентом для получения в соответствии с
договора телекоммуникационных услуг независимо от географического
региона Украины и типа этих услуг {Статья 1 дополнена сроком
согласно Закону N 2392 - VI ( 2392-17 ) от 01.07.2010}
услуга пропуска трафика - телекоммуникационная услуга по
осуществления терминации и / или транзита трафика предоставляется
оператором телекоммуникаций другим операторам {Статья 1 дополнена
сроком по Законом N 2751-VI ( 2751-17 ) от 02.12.2010}
провайдер телекоммуникаций - субъект хозяйствования,
право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций без права
на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных
сетей и предоставления в пользование каналов электросвязи;
проводная электросвязь - передача и прием
информации с применением проводных линий с металлическими или
волоконнооптическими жилами;
пропуск трафика - прохождение трафика между элементами одной
или различных телекоммуникационных сетей {Статья 1 дополнена сроком
согласно Закону N 2751-VI ( 2751-17 ) от 02.12.2010}
пункт окончания телекоммуникационной сети - место стыка
(соединение) сети телекоммуникаций и конечного оборудования;
ресурсы телекоммуникационных сетей - имеющиеся в
телекоммуникационных сетях количество номеров (номерной ресурс),
количество и пропускная способность проводных линий с металлическими
жилами, оптическими волокнами, радиолиний , каналов, трактов для
передачи информации, коммутационных станций и узлов,
радиочастотный ресурс;
рынок телекоммуникационных услуг - сфера обращения определенных
телекоммуникационных услуг, на которые в течение определенного времени и в пределах
определенной территории есть спрос и предложение {Статья 1 дополнена
сроком согласно Закону N 2751-VI ( 2751-17 ) от 02.12.2010}
распределение номерного ресурса - выделение номерного ресурса из
определенного диапазона номеров для предоставления телекоммуникационных
услуг;
расчетная такса - сумма, которая определяет размер оплаты за
доступ к техническим и технологическим ресурсам сетей операторов
телекоммуникаций (осуществление доступа) для пропуска единицы трафика
и применяется для операторов, которые являются субъектами хозяйственной
деятельности на территории Украины;
расчетная такса за услугу пропуска трафика - размер
платы за терминацию или транзит единицы трафика между
телекоммуникационными сетями операторов {Статья 1 дополнена
сроком согласно Закону N 2751-VI ( 2751-17 ) от 02.12.2010}
роуминг национальный - телекоммуникационная услуга, которая
обеспечивает возможность абонентам одного оператора телекоммуникаций,
предоставляющая услуги подвижной (мобильной) связи на территории
Украине, получать телекоммуникационные услуги в телекоммуникационной
сети другого оператора (операторов) в пределах Украины {Статья 1
дополнен термином согласно Закону N 2392-VI ( 2392-17 ) от
01.07.2010}
подвижная (мобильная) связь - электросвязь с применением
радиотехнологий, во время которого конечное оборудование хотя бы одного из
потребителей может свободно перемещаться в пределах всех пунктов
окончания телекоммуникационной сети, сохраняя единый уникальный
идентификационный номер мобильной станции;
потребитель телекоммуникационных услуг (потребитель) - юридическое или
физическое лицо, которое требует, заказывает и / или получает
телекоммуникационные услуги для собственных нужд;
сооружения электросвязи - здания, башни, антенны
используются для организации электросвязи;
постоянство телекоммуникационной сети - свойства
телекоммуникационной сети сохранять полностью или частично свои
функции при условии влияния на нее дестабилизирующих факторов;
субъекты рынка телекоммуникаций - операторы, провайдеры
телекоммуникаций, потребители телекоммуникационных услуг, производители
и / или поставщики технических средств телекоммуникаций;
телекоммуникации (электросвязь) - передача,
излучения и / или прием знаков, сигналов, письменного
текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по < br> радио, проводным, оптическим или другим электромагнитным системам;
телекоммуникационная сеть - комплекс технических средств
телекоммуникаций и сооружений, предназначенных для маршрутизации,
коммутации, передачи и / или прием знаков, сигналов,
письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого
рода по радио, проводным, оптическим или другим электромагнитным
системах между конечным оборудованием;
телекоммуникационная сеть общего пользования -
телекоммуникационная сеть, доступ к которой открыт для всех
потребителей;
телекоммуникационная сеть доступа - часть телекоммуникационной
сети между пунктом окончания телекоммуникационной сети и
ближайшим узлом (центром) коммутации включительно;
телекоммуникационная услуга (услуга) - продукт деятельности
оператора и / или провайдера телекоммуникаций, направленный на
удовлетворения потребностей потребителей в сфере телекоммуникаций;
телесети - телекоммуникационные сети общего
пользования, предназначенные для передачи программ радио-и
телевидения, а также других телекоммуникационных и мультимедийных
услуг и могут интегрироваться с другими телекоммуникационными
сетями общего пользования; (Абзац статьи 1 в редакции
Закона N 1876-IV ( 1876-15 ) от 24.06.2004)
терминации трафика - установление, поддержание физического
и / или логического соединения, пропуск трафика между телекоммуникационной
сетью, из которой поступает вызов или инициируется соединение, и
конечным оборудованием, к которому направляется вызов или
инициируется соединение {Статья 1 дополнена сроком по
Законом N 2751-VI ( 2751-17 ) от 02.12.2010}
технические средства телекоммуникаций - оборудование, станционные и
линейные сооружения, предназначенные для образования телекоммуникационных
сетей;
транзит трафика - установление, поддержка телекоммуникационной
сетью оператора физического и / или логического соединения, пропуск
трафика между двумя другими телекоммуникационными сетями {Статья 1
дополнен термином согласно Закону N 2751-VI ( 2751-17 ) от
02.12.2010}
транспортная телекоммуникационная сеть - сеть, обеспечивающая
передачу знаков, сигналов, письменного текста, изображений и
звуков или сообщений любого рода между подключенными к ней
телекоммуникационными сетями доступа
трафик - совокупность информационных сигналов, передаваемых по
помощью технических средств операторов, провайдеров
телекоммуникаций за определенный интервал времени, включая
информационные данные потребителя и / или служебную информацию {Статья 1
дополнен термином согласно Закону N 2751-VI ( 2751-17 ) от
02.12. 2010}
фиксированная связь - телекоммуникации, которые осуществляются с
применением стационарного (неподвижного) конечного оборудования.
Статья 2. Цель Закона
1. Целью настоящего Закона является обеспечение повсеместного предоставления
телекоммуникационных услуг достаточных ассортимента, объема и качества
путем ограниченного регулирования рыночных отношений для содействия
эффективному функционированию открытого и справедливого
конкурентного рынка. Закон определяет принципы защиты прав потребителей
и контроля за рынком телекоммуникаций со стороны государства.
Статья 3. Назначение телекоммуникаций
1. Сфера телекоммуникаций является составной частью отрасли связи
Украине.
2. Телекоммуникации являются неотъемлемой частью производственной и
социальной инфраструктуры Украины и предназначены для удовлетворения
потребностей физических и юридических лиц, органов государственной власти в
телекоммуникационных услугах.
Статья 4. Законодательство о телекоммуникациях
1. Законодательство Украины о телекоммуникациях состоит из
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), настоящего Закона и иных
нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере.
Статья 5. Сфера действия Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения субъектов рынка
телекоммуникаций относительно предоставления и получения телекоммуникационных
услуг и использования телекоммуникационных сетей общего
пользования.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на телекоммуникационные
сети, которые не взаимодействуют с телекоммуникационными сетями
общего пользования, за исключением их использования в условиях
чрезвычайной ситуации, чрезвычайного и военного положения.
Статья 6. Принципы деятельности в сфере телекоммуникаций
1. Основными принципами деятельности в сфере телекоммуникаций:
1) доступ потребителей к общедоступным телекоммуникационным
услуг, которые необходимы им для удовлетворения собственных потребностей, участия в
политической, экономической и общественной жизни;
2) взаимодействие и взаимосвязь телекоммуникационных сетей
для обеспечения возможности связи между потребителями всех сетей;
3) обеспечение постоянства телекоммуникационных сетей и
управление этими сетями с учетом их технологических
особенностей на основе единых стандартов, норм и правил;
4) государственная поддержка развития отечественного производства
технических средств телекоммуникаций;
5) поощрение конкуренции в интересах потребителей
телекоммуникационных услуг;
6) увеличение объемов телекоммуникационных услуг, их перечня
и создания новых рабочих мест;
7) внедрение мировых достижений в сфере телекоммуникаций,
привлечение, использование отечественных и иностранных материальных и
финансовых ресурсов, новейших технологий, управленческого опыта;
8) содействие расширению международного сотрудничества в сфере
телекоммуникаций и развития глобальной телекоммуникационной сети;
9) обеспечение доступа потребителей к информации о порядке
получения и качестве телекоммуникационных услуг;
10) эффективность, прозрачность регулирования в сфере
телекоммуникаций
11) создание благоприятных условий деятельности в сфере
телекоммуникаций с учетом особенностей технологий и рынка
телекоммуникаций.
2. Предоставление телекоммуникационных услуг на территории Украины является
исключительным правом юридических лиц с местонахождением на территории
Украине, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Украины,
и / или физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности с
постоянным местом проживания на территории Украины.
Статья 7. Язык в сфере телекоммуникаций
Язык в сфере телекоммуникаций определяется статьей 25 Закона
Украины "Об основах государственной языковой политики" ( 5029-17 ). {Статья 7 в редакции Закона N 5029-VI ( 5029-17 a >)
от 03.07.2012}
Статья 8. Учетно-отчетное время в сфере телекоммуникаций
1. При осуществлении деятельности в сфере телекоммуникаций
применяется единое учетно-отчетное время - киевское.
2. В международных телекоммуникациях учетно-отчетное время
определяется международными договорами Украины.
Статья 9. Охрана тайны телефонных разговоров, телеграфной
и другой корреспонденции, безопасность телекоммуникаций
1. Охрана тайны телефонных разговоров, телеграфной или другой
корреспонденции, передаваемой техническими средствами
телекоммуникаций, и информационная безопасность телекоммуникационных сетей
гарантируются Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законами Украины.
2. Снятие информации с телекоммуникационных сетей запрещено,
кроме случаев, предусмотренных законом.
3. Операторы, провайдеры телекоммуникаций обязаны принимать
соответствии с законодательством технических и организационных мероприятий по
защиты телекоммуникационных сетей, средств телекоммуникаций,
информации с ограниченным доступом об организации телекоммуникационных
сетей и информации, которая передается этими сетями .
Статья 10. Земли телекоммуникаций
1. К землям телекоммуникаций как составной части земель
связи относятся земельные участки, предоставляемые в установленном
порядке в собственность или передаются их владельцами в постоянное или
временное пользование, в том числе в аренду, физическим лицам - < br> субъектам предпринимательской деятельности и юридическим лицам для
расположения линейных, станционных сооружений, антенн, башен, других
технических средств телекоммуникаций.
2. Вдоль воздушных, кабельных линий и
вокруг излучающих сооружений электросвязи устанавливаются
охранные зоны, а в случае необходимости образуются просеки. Порядок
предоставления и использования земельных участков, установление охранных
зон и образования просек определяется законодательством Украины.
3. В случае прекращения деятельности в сфере телекоммуникаций лиц,
указанных в части первой настоящей статьи, прекращение прав на
земельный участок осуществляется на основаниях и в порядке, которые
установленные земельным законодательством Украины.
4. Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и
просек, предоставляемых лицам, указанным в части первой настоящей
статьи, определяются в соответствии с нормами отвода земель для
этого вида деятельности и проектно-сметной документации,
утвержденных в установленном порядке.
5. В случае изъятия земельного участка или возникновения права
ограниченного пользования чужим земельным участком и другой
недвижимостью выкупная цена, а также плата за пользование земельным
участком и другой недвижимостью устанавливаются в соответствии с
законодательства.
6. Операторы телекоммуникаций, которые в соответствии с настоящим Законом
внесены в реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций,
телекоммуникаций, имеют право требовать от собственников земельных
участков или землепользователей установления сервитутов к категории
земель, определенных Земельным кодексом Украины ( 2768-14 ), для
прокладки под землей телекоммуникационных сетей и / или устранения их
повреждений. Размер платы (тарифы) за установление земельного
сервитута для прокладки под землей и / или устранение повреждений
телекоммуникационных сетей для собственников или землепользователей
устанавливает Кабинет Министров Украины. {Часть шестая статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
N 3566-VI ( 3566-17 ) от 05.07.2011}
Статья 11. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с органами
государственной власти, органами местного самоуправления
и другими лицами
1. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с органами государственной
власти и органами местного самоуправления относительно получения ими
телекоммуникационных услуг осуществляется на договорных началах
соответствии с законодательством Украины.
2. Владельцы железнодорожных вокзалов, аэропортов, морских и
речных портов, пристаней, автовокзалов (автостанций), а также
контрольно-пропускных пунктов на государственной границе, станций
технического обслуживания, гостиниц, мотелей обязаны
организовать предоставление телекоммуникационных услуг в достаточных
объемах.
Статья 12. Научно-техническое обеспечение функционирования
и развития телекоммуникаций
1. Научно-техническое обеспечение функционирования и развития
телекоммуникаций осуществляется путем организации научных
исследований, создание нормативно-правовой базы и разработки
нормативной документации, гармонизации государственных и отраслевых
стандартов с международными стандартами, внедрение новых
технологий и средств телекоммуникаций.
Глава II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
Принятие государственной политики и законодательное обеспечение
государственного управления и регулирования в сфере телекоммуникаций
осуществляет Верховная Рада Украины.
Статья 13. Органы управления в сфере телекоммуникаций
1. Государственное управление в сфере телекоммуникаций осуществляют:
Кабинет Министров Украины;
центральный орган исполнительной власти в области связи;
другие органы исполнительной власти в соответствии с законом.
Статья 14. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере
телекоммуникаций
1. Кабинет Министров Украины:
1) обеспечивает проведение государственной политики в сфере
телекоммуникаций
2) обеспечивает равные условия развития всех форм собственности в
сфере телекоммуникаций;
3) осуществляет управление объектами государственной собственности в сфере
телекоммуникаций
4) направляет и координирует деятельность министерств, других
центральных органов исполнительной власти в сфере телекоммуникаций.
Статья 15. Полномочия центрального органа исполнительной
власти в области связи
1. Центральный орган исполнительной власти в области связи
(ЦОВС):
1) разрабатывает предложения относительно государственной политики в сфере
телекоммуникаций и реализует ее в пределах своих полномочий;
2) разрабатывает проекты законов, других нормативно-правовых
актов;
3) разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты по вопросам,
отнесенным к его компетенции;
4) определяет требования к уровню качества телекоммуникационных
услуг;
5) внедряет техническую политику в сфере предоставления
телекоммуникационных услуг, стандартизации, подтверждения
соответствия технических средств телекоммуникаций;
(Пункт 6 статьи 15 исключен на основании Закона N 1876-IV
( 1876-15 ) от 24.06.2004)
7) организует и отвечает за разработку стандартов в
сфере телекоммуникаций;
8) утверждает технические требования к телекоммуникационным сетям
( z1947-12 ) , средств и объектов телекоммуникаций
9) разрабатывает и реализует техническую политику в формировании
номерного ресурса;
10) разрабатывает с участием национальной комиссии, осуществляющей
государственное регулирование в сфере связи и информатизации,
министерств и других центральных органов исполнительной власти
Концепцию развития телекоммуникаций Украины, направленную на
достижение стратегических интересов и международной
конкурентоспособности Украины {Пункт 10 статьи 15 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 3610-VI ( 3610-17 ) от 07.07.2011}
11) разрабатывает прогнозы развития телекоммуникационных сетей и
услуг;
12) организует научное обеспечение функционирования и
развития сферы телекоммуникаций;
13) организует проведение исследований и разработку
рекомендаций о конвергенции компьютерных и телекоммуникационных
технологий;
14) информирует субъектов рынка телекоммуникаций о политике и
стратегию развития телекоммуникационных сетей общего
пользования;
15) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
связи для нужд государственной системы правительственной связи,
национальной системы конфиденциальной связи, органов безопасности, < br> обороны, охраны правопорядка;
16) решает в пределах своей компетенции вопросы готовности
функционирования телекоммуникационных сетей общего пользования в
условиях чрезвычайных ситуаций и чрезвычайного положения;
17) осуществляет сотрудничество с международными организациями и
соответствующими органами других государств;
18) выполняет обязанности Администрации связи и радиочастот
Украины;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава III
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
{Название главы III в редакции Закона N 3610-VI ( 3610-17 ) от
07.07.2011}
Статья 16. Цель государственного регулирования
{Название статьи 16 с изменениями, внесенными Законом
N 3610-VI ( 3610-17 ) от 07.07.2011}
1. Целью государственного регулирования в сфере телекоммуникаций является
максимальное удовлетворение спроса потребителей на телекоммуникационные
услуги, создание благоприятных организационных и экономических условий
для привлечения инвестиций, увеличение объемов услуг и повышение
их качества, развития и модернизации телекоммуникационных сетей с
учетом интересов национальной безопасности. {Статья 16 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3610-VI
( 3610-17 ) от 07.07.2011}
Статья 17. Орган государственного регулирования в сфере
телекоммуникаций
1. Органом государственного регулирования в сфере телекоммуникаций является
национальная комиссия, осуществляющим государственное регулирование в сфере
связи и информатизации.
2. Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в
сфере связи и информатизации, является государственным коллегиальным органом,
подчиненным Президенту Украины, подотчетным Верховной Раде
Украине.
3. Положение о национальной комиссии, осуществляющим государственное
регулирования в сфере связи и информатизации ( 1067/2011 ),
утверждается Президентом Украины.
4. Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в
сфере связи и информатизации, для осуществления своих полномочий
может создавать и ликвидировать свои территориальные органы в
случаях, предусмотренных в положении о национальной комиссии, что
осуществляет государственное регулирование в сфере связи и информатизации.
Территориальные органы действуют на основании положения,
утверждается национальной комиссией, осуществляющим государственное
регулирования в сфере связи и информатизации.
{Дополнительно см.. Решение Конституционного Суда N 21-рп/2008
( v021p710-08 ) от 08.10.2008} {Статья 17 в редакции Закона N 3610-VI ( 3610-17 a >) от
07.07.2011}
Статья 18. Полномочия национальной комиссии, осуществляющей
государственное регулирование в сфере связи и
информатизации
1. Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в
сфере связи и информатизации
1) вносит предложения в органы государственной власти по
проектов законов и других нормативно-правовых актов, стандартов в
сфере телекоммуникаций;
2) издает нормативные акты по вопросам, относящимся к компетенции
национальной комиссии, осуществляющим государственное регулирование в сфере
связи и информатизации, и контролирует их выполнение;
3) обеспечивает государственный надзор за соблюдением субъектами
рынка законодательства о телекоммуникациях; (Пункт 3 статьи 18
редакции Закона N 1876-IV ( 1876-15 ) от 24.06.2004)
4) осуществляет лицензирование и регистрацию в сфере предоставления
телекоммуникационных услуг;
4-1) устанавливает Правила осуществления деятельности в сфере
телекоммуникаций {Часть первую статьи 18 дополнена пунктом 4-1
согласно Закону N 3566-VI ( 3566-17 ) от 05.07.2011}
5) осуществляет распределение, присвоение, учет номерного ресурса,
выдаче и отмене разрешений, надзор за использованием номерного
ресурса;
5-1) устанавливает порядок предоставления услуг по переносу
абонентских номеров и порядок предоставления услуг национального
роуминга {Статья 18 дополнена пунктом 5-1 согласно Закону
N 2392-VI ( 2392-17 ) от 01.07.2010}
5-2) согласно закону устанавливает порядок открытия
номерного ресурса, в котором обеспечивается образования персональных
номеров абонентов, и порядок администрирования, присвоении
абонентам и обслуживание персональных номеров, определяет
организацию, осуществляющую централизованное техническое администрирование
персональных номеров и перенесенных абонентских номеров {Статья
18 дополнена пунктом 5-2 согласно Закону N 2392-VI ( 2392-17 )
от 01.07.2010}
6) обеспечивает контроль за качеством телекоммуникационных услуг и
удовлетворением спроса потребителей {Пункт 6 статьи 18 с изменениями,
внесенными Законом N 2299-VI ( 2299-17 ) от 01.06.2010}
7) осуществляет согласно закону тарифное регулирование в сфере
телекоммуникаций и устанавливает порядок взаиморасчетов между
операторами телекоммуникаций
8) дает разрешение операторам, провайдерам телекоммуникаций на
установление специальных тарифов для инвалидов и социально
незащищенных лиц на общедоступные телекоммуникационные услуги;
9) осуществляет организационно-правовое обеспечение
общедоступных телекоммуникационных услуг и услуг пропуска
трафика; {Пункт 9 статьи 18 в редакции Закона N 2751-VI ( 2751-17 ) от
02.12.2010}
10) получает безвозмездно от операторов, провайдеров
телекоммуникаций необходимую для выполнения своих полномочий
отчетность и информацию, в том числе такую, содержащий
финансово-экономические показатели , в определенных национальной
комиссией, осуществляющим государственное регулирование в сфере связи и
информатизации, объемах, формах и порядке; {Пункт 10 статьи 18 в редакции Закона N 2751-VI ( 2751-17 ) от
02.12.2010}
10-1) осуществляет в установленном ею порядке определения рынков
определенных телекоммуникационных услуг, проведение их анализа и
определения операторов, провайдеров телекоммуникаций с существенным
рыночным преимуществом на рынках таких услуг; {Статья 18 дополнена пунктом 10-1 согласно Закону N 2751-VI
( 2751-17 ) от 02.12.2010, в редакции Закона N 4910-VI
( 4910-17 a >) от 07.06.2012}
11) получает безвозмездно от центральных и местных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Автономной Республики
Крым, органов местного самоуправления документы, материалы,
статистическую и другую информацию, определенную законодательством;
12) принимает в пределах своей компетенции решения, которые
обязательными для исполнения субъектами рынка телекоммуникаций
13) применяет в пределах своих полномочий в установленном
законодательством порядке административные взыскания к субъектам
рынка телекоммуникаций {Пункт 13 статьи 18 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 2299-VI ( 2299-17 ) от 01.06.2010}
14) передает Антимонопольного комитета Украины материалы,
содержащие данные о признаках нарушения законодательства о защите
экономической конкуренции "; {Пункт 14 статьи 18 в редакции Закона N 4910-VI ( 4910-17 ) от
07.06.2012}
15) обращается в суд с соответствующими исковыми заявлениями в
случае нарушения субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность
на рынке телекоммуникаций, законодательства о телекоммуникациях;
16) регулирует взаимодействие операторов телекоммуникаций при
взаимодействии телекоммуникационных сетей, в том числе по услугам
пропуска трафика, устанавливает порядок маршрутизации трафика
( z1252-12 ); {Пункт 16 статьи 18 в редакции Закона N 2751-VI ( 2751-17 ) от
02.12.2010}
17) создает благоприятные организационные и экономические условия для
привлечения инвестиций в сферу телекоммуникаций
18) обеспечивает равные условия деятельности в сфере
телекоммуникаций
19) обеспечивает досудебное решение споров между субъектами рынка
телекоммуникаций относительно взаимодействия телекоммуникационных сетей, в
том числе по услугам пропуска трафика, предоставления услуг
национального роуминга, перенос абонентских номеров и
использования персональных номеров; {Пункт 19 статьи 18 в редакции Закона N 2392-VI ( 2392-17 ) от
01.07.2010, N 2751-VI ( 2751-17 ) от 02.12.2010}
20) устанавливает порядок ведения и ведет реестр операторов,
провайдеров телекоммуникаций ( z1958-12 ) {Пункт 20 части
первой статьи 18 в редакции Закона N 3566-VI ( 3566-17 ) от
05.07.2011}
21) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
Регламент национальной комиссии, осуществляющим государственное регулирование в
сфере связи и информатизации, а также другие нормативно-правовые < br> акты;
22) осуществляет сотрудничество с соответствующими органами
регулирования в сфере телекоммуникаций других государств;
23) выдает официальный печатный бюллетень и публикует в нем
нормативно-правовые акты, сведения, предусмотренные настоящим Законом, и
другую информацию;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом,
другими законами и нормативно-правовыми актами.
Статья 19. Надзор за рынком телекоммуникаций
1. Государственный надзор за рынком телекоммуникаций осуществляется
путем: {Абзац первый части первой статьи 19 с изменениями,
внесенными Законом N 2299-VI ( 2299-17 ) от 01.06.2010}
1) контроля за качеством телекоммуникационных услуг;
2) контроля за наличием предусмотренных законом лицензий, других
разрешительных документов в сфере телекоммуникаций {Часть первую
статьи 19 дополнена новым пунктом согласно Закону N 2299-VI < br> ( 2299-17 ) от 01.06.2010}
3) проверки соблюдения лицензионных условий, особых условий
лицензий операторами, провайдерами телекоммуникаций {Пункт 3
части первой статьи 19 с изменениями, внесенными Законом
N 2299-VI ( 2299-17 ) от 01.06.2010}
4) контроль за соблюдением субъектами рынка телекоммуникаций
законодательства, стандартов и других нормативных документов в сфере
телекоммуникаций {Пункт 4 части первой статьи 19 с изменениями, < br> внесенными Законом N 2299-VI ( 2299-17 ) от 01.06.2010}
5) измерения в порядке, установленном национальным
комиссией, осуществляющим государственное регулирование в сфере связи и
информатизации, параметров телекоммуникационных сетей, контроля за
соблюдением операторами телекоммуникаций порядка маршрутизации
трафика на телекоммуникационных сетях. {Часть первую статьи 19
дополнена пунктом 5 согласно Закону N 2299-VI ( 2299-17 ) от
01.06 .2010}
{Часть вторая статьи 19 исключен на основании Закона
N 3610-VI ( 3610-17 ) от 07.07.2011}
3. Для осуществления государственного надзора за рынком
телекоммуникаций уполномоченные национальной комиссией, осуществляющей
государственное регулирование в сфере связи и информатизации, должностные
лица имеют право: {Абзац первый части третьей статьи 19 в
редакции Закона N 2299-VI ( 2299-17 ) от 01.06.2010 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 3610-VI ( 3610-17 ) от 07.07.2011}
1) доступа в установленном законодательством порядке на
территорию и в помещения операторов, провайдеров телекоммуникаций,
производителей и поставщиков технических средств телекоммуникаций;
{Пункт 1 части третьей статьи 19 в редакции Закона N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
2) проверять соблюдение требований законодательства о
телекоммуникации субъектами рынка телекоммуникаций, их
обособленными подразделениями {Часть третья статьи 19 дополнена
новым пунктом по закону N 2299-VI ( 2299-17 ) от
01.06.2010}
3) давать в пределах своих полномочий субъектам рынка
телекоммуникаций обязательные для исполнения предписания по устранению
нарушений нормативно-правовых актов ( z0092-13 );
4) применять в установленном законодательством порядке
санкции за нарушение законодательства о телекоммуникациях к
субъектов рынка телекоммуникаций
5) безвозмездно получать от субъектов рынка телекоммуникаций
необходимые для выполнения задач, возложенных на национальную
комиссию, осуществляющим государственное регулирование в сфере связи и
информатизации, настоящим Законом, информацию, объяснения и другие
материалы {Пункт 5 части третьей статьи 19 с изменениями,
внесенными Законом N 2299-VI ( 2299-17 ) от 01.06.2010}
6) бесплатно получать от центральных и местных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Автономной Республики
Крым, органов местного самоуправления документы, материалы,
статистическую и другую информацию, необходимую для выполнения функций,
возложенных на национальную комиссию, осуществляющим государственное
регулирования в сфере связи и информатизации {Часть третья
статьи 19 дополнена новым пунктом согласно Закону N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
7) с целью рассмотрения обращений физических и юридических лиц,
поступают в национальной комиссии, осуществляющим государственное
регулирования в сфере связи и информатизации, получать от < br> операторов, провайдеров телекоммуникаций необходимые документы и
информацию, а также выдавать в установленном порядке предписания по
результатам рассмотрения обращений {Часть третья статьи 19
дополнена новым пунктом согласно Закону N 2299-VI ( 2299-17 )
от 01.06.2010; пункт 7 части третьей статьи 19 с изменениями,
внесенными Законом N 3610 -VI ( 3610-17 ) от 07.07.2011}
|